(推进基层党务公开加强党内民主建设.docVIP

推进基层党务公开 加强党内民主建设 近年来，北京延庆县委组织部从推进党内民主进程、促进和谐社会建设出发，积极稳妥地推进党务公开，不断增强各基层党组织工作的透明度，为进一步发展党内民主，强化党内监督，提高执政能力，促进廉政建设和社会主义民主政治建设做了有益探索，取得了明显成效。 一、基本做法 全县各基层党组织按照“服务发展、依法依纪、积极稳妥、注重实效、真实公正”的原则，创新思维理念、加强组织领导、把握关键环节，稳步有序地推进党务公开。 （一）加强组织领导，提高对开展党务公开工作重要性的认识 全县各基层党组织从全局和战略的高度深刻认识到，推进党务公开是发展党内民主、加强党的先进性建设的内在要求；是改进党的领导方式、提高党的执政能力的重要举措；是强化党内监督、建立健全惩治和预防腐败体系的重要环节；是密切党群关系、构建社会主义和谐社会的有效途径，对提高党务工作的透明度，维护广大党员的民主权利，提高决策的民主性和科学性，凝聚广大党员群众共同奋斗具有非常重要的意义。各基层党组织认真组织本乡镇、本单位的党员干部学习《中国共产党党员权利保障条例》和《中国共产党党内监督条例（试行）》，学习《关于在全县开展党务公开的实施意见（试行）》的文件精神，提高广大党员干部对开展党务公开工作重要性的思想认识。同时，加强组织领导，落实责任机制，成立了主管党务工作一把手任组长的推进党务公开工作领导小组，制定了推进党务公开工作的具体实施方案，形成了“党委统一领导、党政齐抓共管、政工部门组织实施、纪检监督检查、党员和群众积极参与”的工作格局，为深入推进党务公开工作奠定了坚实的基础。 （二）把握关键环节，扎实稳步推进党务公开工作 一是以党员关注、关心为中心，明确公开内容和范围。群众对党务公开满不满意，要看公开有无内容；公开的质量高不高，要看公开的内容实不实。各基层党组织以党员关注、关心为中心，凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他党内法规要求公开的内容，凡是本单位、本部门党员、群众关注的重大事项和热点问题，只要不涉及党内秘密，都依照有关规定，按法定公开、主动公开、依申请公开等三种类别，在适当范围内以适当形式公开。城镇工委在充分听取社区党员、群众的意见基础上，公开社区“两委”班子成员的照片、职责分工，工委领导班子成员包片、机关干部包居工作情况，方便群众办事、接受群众监督；公开楼门调解员的有关信息以及领导信访接待日，方便群众信访，规范信访行为。全县15个乡镇对村党支部分工、村党支部年度计划、党员发展管理、党费收缴使用、困难党员补助等内容进行公开，得到了党员群众的充分认可。 二是以规范、有序、到位为标准，严把公开程序和时限。党务公开程序要力求规范，形成刚性制度。全县各基层党组织依法依纪，严把公开程序和时限，顺利推进党务公开。在公开基本程序上，坚持先党内后党外原则，采取审批--执行--意见反馈--公开四个步骤，实现了“规范、有序、到位”的要求。在公开时限方面，各基层党组织认真做到了根据不同的公开事项确定公开的时机和时限。对长期性、稳定性的内容进行长期公开，对一些相对固定性的常规工作根据实际情况定期公开，对阶段性的工作采取事前、事中、事后逐段公开，对动态性、临时性、应急性的内容进行即时公开。发改工委系统各单位把党务公开的重点放在推进民主决策、科学决策和全面落实党员、群众的知情权、参与权和监督权上，在研究部署各项重点工作、形成决策之前，坚持深入一线，充分听取基层意见；在决策执行中，随时掌握工作动态，及时公开进展情况，并设立意见箱，收集党员群众的意见和建议。 三是以便于党员参与、监督为目的，不断创新公开形式。各基层党组织按照形式服从内容、服从效果，因地制宜，灵活多样的要求，根据不同的公开内容和本单位实际情况，采取了会议、公示栏、板报、文件、投诉电话等多种公开形式，同时还利用电子触摸屏、局域网和电子邮箱等现代传媒手段进行公开，增强了党务公开工作的实际效果和覆盖面。农工委系统各单位对党组织设置、党委人员职责、年度工作计划和述职总结、发展党员、党费收缴等相对固定的事项，以会议形式进行公开，对一些需要全体党员和群众尽快了解的方针政策、重大事项等，则利用每周学习日及时进行公开，接受党员和群众监督。千家店镇、大庄科乡等乡镇采取报纸、电话等形式进行党务公开，收集党员、群众对党务公开工作的意见和建议，同时，在每年的1月20日、7月20日村级民主活动日，对一些重要事项以举手或投票的形式进行表决，拓宽了民主监督渠道。 （三）创新思维理念，增强党务公开工作的实效性 各基层党组织创新党务公开理念，认真做到“三个结合”，增强党务公开工作的实效性。 一是把推进党务公开同促进当前工作结合起来。各基层党组织认真围绕本系统、本单位的稳定、发展抓党务公开工作，把促进稳定和发展作为党务公开工作的出发