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2008年的节能减排 马春元 博士/教授 山东大学 可持续发展研究中心 能源与环境研究所 节能减排进入关键一年政策刚性确保目标实现 节能减排进入关键一年政策刚性确保目标实现 随着经济不断发展，环保意识的不断增强，越来越多的人开始关注我们的生存环境、关注节能减排。 中央政府也在高度关注着这一问题。几年来，节能减排一直都被当作是我国经济社会发展的重要战略。 节能减排进入关键一年政策刚性确保目标实现 国家“十一五”规划纲要提出，“十一五”的五年的时间里，我国的单位国内生产总值能源消耗要降低20%左右，平均每年降低4%。 但2006年，也就是“十一五”的开局之年，我国单位国内生产总值能源消耗仅降低了1.23%，远远没有完成降低4%的任务。经过多方努力，2007年单位国内生产总值能耗比上年下降3.27%，化学需氧量、二氧化硫排放总量近年来首次出现双下降。 节能减排进入关键一年政策刚性确保目标实现 在今年的政府工作报告中，温家宝总理强调，2008年是完成“十一五”节能减排约束性目标的关键一年，国家今年将出台更加刚性更加具体的节能减排政策。 首先，4月1日起施行的新的节约能源法，将为解决当前经济发展与能源资源及环境之间日益尖锐的矛盾提供强大的动力。 此外，国家还将修订产业结构调整指导目录，加强产业政策与信贷、土地、财税、价格、