山东省查处假他人专利和冒充专利行为工作规范.docVIP

山东省查处假冒他人专利和冒充专利行为工作规范 （试行） 第一章 总 则 第一条 为了规范查处假冒他人专利和冒充专利违法行为工作，提高专利行政执法工作效率，保障依法行政，根据《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国专利法实施细则》和《山东省专利保护条例》以及其他有关法律法规，结合我省实际，制定本规范。 第二条 本规范适用于本省行政区域内省、市、县（市、区）知识产权局查处假冒他人专利和冒充专利违法行为工作。 第三条 各级知识产权局应当具备下列条件，以适应开展查处假冒他人专利和冒充专利行为执法工作的需要： 1、本局的局长和分管局长具有专利行政执法工作资格，即取得山东省人民政府制发的行政执法证和国家知识产权局颁发的专利行政执法证； 2、设有专门负责专利法律事务的内设机构； 3、内设法律事务机构中的工作人员不少于四人，并且取得山东省人民政府制发的行政执法证或国家知识产权局颁发的专利行政执法证的人员不少于三人； 4、具备固定的开展专利行政执法工作的场所和配置交通、通信、勘验、拍照、摄像、录音等必要的调查取证装备； 5、有完善的内部工作制度。 第四条 各级知识产权局应当保证专利行政执法工作经费，不断改善执法工作条件，制定年度执法人员业务培训计划，提高专利行政执法人员的业务素质，及时总结交流执法工作经验，努力提高查处假冒他人专利和冒充专利行为的工作效能。 第二章 受理与立案 第五条 对发现或者接受举报的涉嫌假冒他人专利和冒充专利行为，应当在发现或者接到举报之日起七日内立案。 对接受举报的假冒他人专利和冒充专利行为，应当填写举报登记表，载明被举报人姓名或名称、地址、举报人姓名或名称、地址、联系方式、举报内容、举报时间等事项。 第六条 对于符合立案条件的，应当填写立案审批表，由法律事务机构负责人签署是否立案的意见并提出案件承办人员名单，报局分管负责人审批。 第七条 查处假冒他人专利和冒充专利行为由行为发生地的知识产权局管辖。 对管辖权发生争议的，由其共同的上级知识产权局指定管辖。 第八条 案件承办人员与涉及假冒他人专利、冒充专利行为当事人及其他有关人员有如下利害关系的，应当回避： （一） 是案件当事人或代理人的近亲属； （二） 与案件有利害关系； （三） 与案件当事人有其他关系，可能影响案件公正处理的。 第九条 当事人以口头或书面申请案件承办人员回避的，自提出申请之日起二个工作日内由局分管负责人作出是否回避的决定，并通知当事人。 第三章 调查取证 第十条 在调查取证时，执法人员不得少于两人。调查时，执法人员应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件。 第十一条 调查收集证据时，执法人员可以查阅、复制与案件有关的合同、帐册、数据等有关文件资料；询问当事人和证人；采用测量、拍照、摄像等方式进行现场勘验。 第十二条 调查收集证据应当制作调查笔录。调查笔录应当载明调查时间、地点、执法人员、被调查人、参加人、调查事项及记录内容等事项，并由当事人和执法人员在笔录上逐页签名。 当事人拒绝签名或者不能签名的，应当在笔录上注明原因。有其他人在现场的，可由其他人签名。 第十三条 调查收集的书证，可以是原件，也可以是经核对无误的副本或者复制件。是副本或者复制件的，执法人员应当要求当事人在该书证上签名或盖章，并在调查笔录中载明来源和取证情况。 第十四条 调查收集的物证应当是原物。被调查人提供原物确有困难的，应当要求其提供复制品或者照片。提供复制品或者照片的，执法人员应当在调查笔录中说明取证情况。 第十五条 调查收集计算机数据或者录音、录像等视听资料的，执法人员应当要求被调查人提供有关资料的原始载体。提供原始载体确有困难的，可以提供复制件。提供复制件的，在调查笔录中应当载明其来源和制作经过。 第十六条 调查收集证据时，执法人员可以采取抽样取证的方式。 涉及产品专利的，可以从涉嫌侵权的产品中抽取一部分作为样品；涉及方法专利的，可以从涉嫌依照该方法直接获得的产品中抽取一部分作为样品。被抽取样品的数量应当以能够证明事实为限。 第十七条 采取抽样取证的方式调查收集证据时，应当向当事人制发抽样取证决定，并制作抽样取证笔录，载明案由、被取证人姓名或名称、被取证人联系方式、被抽样取证物品名称、专利标识、生产厂家、数量、单价等事项。 第十八条 在证据可能灭失或者以后难以取得又无法进行抽样取证的情况下，执法人员应报请局分管负责人批准，向当事人制发登记保存决定书，并制作登记保存笔录，载明案由、被登记保存人姓名或名称、被登记保存人联系方式、被登记保存物品名称、规格型号、数量、生产日期或批号、保存地点等事项。 对登记保存的证据，应当在七日内作出处理决定，并告知当事人或者有关人员在此期间不得销毁或者转移证