新城乡规划管理制度.pptVIP

◆ 增加两种情形： 一是关于无证的违法建设 （未依法取得建设工程规划许可，且不符合城镇控制性详细规划的强制性内容或者超过规划条件确定的容积率、建筑密度、建筑高度的；） 二是关于严重影响周边利益的违法建设 （存在建筑安全隐患、影响相邻建筑安全，或者导致相邻建筑的通风、采光、日照无法满足国家和省有关强制性标准的；） 变化3：扩充了严重违法的情形 ◆第十二条 拆除本规定第十一条第一项至第四项和第六项所列违法建筑，可能对无过错利害关系人利益、公共利益造成重大损失，或者可能严重影响相邻建筑安全而不能实施拆除的，由城乡规划主管部门没收违法建筑或者违法收入，依法处以罚款。 城乡规划主管部门应当将违法建筑不能实施拆除的认定向社会公示，并报本级人民政府决定。 本条第一款所称可能严重影响相邻建筑安全而不能实施拆除的情形，由城乡规划主管部门根据其委托的具有相应建设工程设计或者建设工程质量检测资质的单位的鉴定结论作出认定。 设区的市、县（市）人民政府应当制定具体办法，对实施没收处罚违法建筑的规划、用地、建筑安全、消防安全、环境保护等相关手续办理的具体条件、程序，及其使用、管理等内容作出规定。 变化4：严格限制没收处置方式 ◆ 不能拆除处以没收的情形： 可能对无过错利害关系人利益、公共利益造成重大损失而不能实施拆除的 可能严重影响相邻建筑安全而不能实施拆除的 侵占公共设施、公共场地的不可没收，必须拆 ◆ 其他限制性规定： 不能实施拆除的认定向社会公示，并报本级人民政府决定。 影响相邻建筑安全的需要专业鉴定报告 市县政府要制定办法，统一规范没收程序以及没收实物后的使用管理问题 变化4：严格限制没收处置方式 以拆除为常态 以没收为特例 ◆ 自行拆除 ◆ 申请拆除：自行拆除确有困难的，申请城乡规划主管部门或者乡（镇）人民政府组织拆除。 ◆ 强制拆除：城镇由设区的市、县（市、区）人民政府应当责成有关部门强制拆除 ，乡村由乡（镇）人民政府组织强制拆除 。 ◆ 代履行：符合《中华人民共和国行政强制法》规定的代履行条件的，城乡规划主管部门或者乡（镇）人民政府可以依法实施代履行。 变化5：细化多种拆违方式 ◆ 第二十条 具有城镇廉租住房、经济适用住房申请资格的违法建筑当事人，其违法建筑拆除后无房居住或者住房面积低于本地住房困难标准的，应当将其纳入城镇廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房等保障范围予以保障；在未获保障或者未落实过渡措施前，对其违法建筑暂缓拆除。 变化6：“暂缓拆除” ◆ 第十三条 乡村违法建筑应当改正、拆除的情形，由设区的市或者县（市）人民政府根据城乡规划法律、法规和国家有关规定作出具体规定，并向社会公布。 ◆第二十条第二款 乡村违法建筑可以暂缓拆除的情形，由设区的市或者县（市）人民政府作出具体规定。 变化7：乡村违建问题更多地方裁量 ◆明确相关部门和单位“限违”责任：质量监督、工商行政管理、食品药品监督、税务、文化、安全生产监督、公安等部门和供电、供水、供气等单位。 ◆违法建设通气制度：城乡规划主管部门和乡（镇）人民政府应当及时将违法建筑处置决定及其执行情况，书面告知上述部门和单位。 ◆ 违法建设处置决定执行完毕前，不得办理工商、税务等相关证照，不得办理供水、供电、供气。 变化8：限制违法建筑使用及获利 ◆ 第二十六条 国家机关、人民团体、事业单位、国有企业在限期拆除违法建筑决定载明的期限内未自行拆除或者申请拆除违法建筑，以及阻碍拆除违法建筑的，城乡规划主管部门或者乡（镇）人民政府除依法强制拆除违法建筑外，应当提请有权机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 违法建筑当事人为国家工作人员并具有前款规定情形的，城乡规划主管部门或者乡（镇）人民政府除依法强制拆除违法建筑外，应当提请有权机关依法给予处分。 变化9：特别针对国字头、公字头 * 要点十八：临时用地和临时建设 临时建设用地规划许可证和临时建设工程规划许可证不可共存！ * 要点十八：临时用地和临时建设 ◆ 临时建设用地规划许可证（第35条） §临时用地许可只适用于建设工程施工或地质勘探需要。 § 建设工程竣工后应当恢复原状交还原产权人或使用人。 § 临时用地期限不得超过两年，工程仍未竣工的可以在期限界满前30天申请延期。 §取得临时建设用地规划许可，不需要再申请临时建设规划许可 ◆ 临时建设工程规划许可证（第48条） §临时建设适用于土地使用权人在所属的土地上进行临时建设 §临时用地期限不得超过两年。确需延期的可以在期限界满前30天申请延期，每次不得超过1年。 要点十九：房屋用途管理 ◆ 第四十条 建设工程设计方案应