生育保险[精选].pptVIP

生育保险 第一节 生育保险概述 第二节 我国生育保险制度及其改革 第一节 生育保险概述 一、生育保险的概念和特点 二、生育保险基金筹集与管理 三、生育保险待遇 一、生育保险的概念和特点 生育保险(maternity insurance)是一项专门保护女性劳动者的社会保险，一般指女性劳动者因为妊娠、分娩而不能工作，工资收入暂时中断，国家或社会对生育的女性劳动者给予必要的经济补偿和医疗保健的社会保险制度。 特点 1.保障范围小（育龄；合法）； 2.福利性（高于其他社会保险）； 3.实行“产前产后都享受”原则（时间的限制性）； 4.生育社会保险保障的是特定风险； 5.与医疗保险和疾病保险密切相关。 二、生育保险基金筹集与管理 筹集 根据“以支定收，收支基本平衡”的原则筹集资金，由企业按照其职工工资总额的一定比例向社会保险经办机构缴纳生育保险费，建立生育保险基金，筹资比例不超过工资总额的1%。 筹集方法 从个人是否缴纳生育保险费以及与生育保险待遇享受资格相联系来讲，生育保险基金的筹集模式有： 1、个人投保制 2、单位投保制 财政预算拨款；社会统筹；其他模式 3、非投保制 管理 1、依法缴纳生育保险费； 2、实行收支两条线，专款专用； 3、政府部门管理生育保险基金； 4、基金运作与计划生育政策衔接。 三、生育保险待遇 生育保险主要由三部分组成： 生育医疗服务 产假 生育津贴 第二节 我国生育保险制度 （一）建立与沿革 建立：1951年《劳动保险条例》(政务院)，规定了企业女职工生育保险； 1953年，政务院对《劳动保险条例》修订； 1955年，《关于女工作人员生育假期规定的通知》(国务院)，规定了机关、事业单位女职工生育保险。 （二）我国生育保险制度的改革 从筹资角度来看，目前基本上是两种模式并存的格局： 一是生育保险费用由职工所在单位负担 二是1994年以后部分地区实行生育保险社会统筹 现行生育保险制度中存在的问题 1.生育保险覆盖面相对较窄； 2.制度安排公平性较差（发展不平衡）； 3.不适应就业和人口流动的要求； 4.基金结余多，保值风险大。 （三）完善对策 1.加强生育保险立法、基金管理和监督 加快生育保险法制建设步伐,是生育保险顺利实施的保证 加强基金管理的科学性与规范化 2.提高生育保险的覆盖面，提高统筹层次 3.调整生育保险政策,扩大享受待遇范围 * * 原则： 1、以支定收，收支基本平衡； 2、单位负担为主； 3、保障基本需求； 4、不强调基金积累。 0.5 海南 12 0.6-1 黑龙江 6 0.6-1 陕西 11 0.7-0.9 甘肃 5 0.6-0.8 江苏 10 0.5-1 浙江 4 1 云南 9 0.7 福建 3 1 辽宁 8 1 四川 2 0.6-0.8 内蒙古 7 0.5-1 湖北 1 比例（%） 省市 序号 比例（%） 省市 序号 我国部分省市企业生育保险缴费比例 1988年，《女职工劳动保护规定》 第一部比较完整的、综合性的女职工劳动保护法规； 1992年，《中华人民共和国妇女权益保障法》，明确妇女在特殊期间的权益保护； 1994年，《中华人民共和国劳动法》规定女职工与男职工享有同等社会保险权利；《企业职工生育保险试行办法》 2004年，《关于进一步加强生育保险工作的指导意见》，要求各地根据《中国妇女发展纲要（2001-2010）》要求制定发展规划，确保目标实现； 1999年，《关于妥善解决城镇职工计划生育手术费用问题的通知》，衔接了基本医疗保险制度的改革； 2007年，《关于完善新型农村合作医疗统筹补偿方案的指导意见》，明确将生育医疗费纳入新农合支付范围； 2009年，《关于妥善解决城镇居民生育医疗费用的通知》，明确将生育医疗费纳入城居医保范围；