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高度重视 扎实工作
努力推进危险化学品企业安全标准化工作
省安全监管局副局长龙宇辉
(2009年4月22日)
为进一步贯彻年初全省安全生产工作会议精神,我们在云天化集团组织召开了全省危险化学品企业安全生产标准化工作推进现场会。此次现场会得到了各级领导的高度重视和云天化集团的大力支持。省政府叶燎原副秘书长在百忙之中亲临会议并作了重要讲话,段丽元局长在北京学习期间还多次打电话过问现场会的筹备情况,并就组织召开好现场会作了很好的指示和要求。国家安全监管总局危化司王浩水司长、孙广宇副司长、刘伟、陆旭及几位专家也到会作了指导。为了准备好参观现场,云天化集团领导高度重视,投入了大量的人力、物力和财力,工作扎实有效,保证了会议的圆满成功召开。在此,我谨代表省安全监管局党组向云天化集团表示衷心的感谢!
召开此次现场会,主要目的是通过云天化集团介绍开展危险化学品安全生产标准化工作的一些做法和成功经验,充分发挥典型示范引路作用,加强交流学习,以此推进我省危险化学品企业安全生产标准化工作的开展。昨天,我们听了云天化集团,特别是云天化股份公司开展安全生产标准化工作的经验介绍,到现场观摩了三环中化化肥有限公司安全生产标准化成果展示。刚才,云天化股份公司又介绍了“3·23”爆炸事故情况。总的来说,云天化集团作为我省危险化学品领域的国有大型企业,对安全生产工作高度重视,有些经验是值得学习和借鉴的。一是他们把“安全发展”的理念贯穿到日常的生产经营活动当中,牢固树立了安全就是民生,就是责任,就是效益的观念;二是责任明确、制度健全、管理比较严格、比较规范;三是舍得投入,生产设备自动化控制水平较高。比如云天化股份公司,虽然在装置的设计过程中存在问题,导致发生生产安全事故,但由于该企业的生产装置安装了自动化控制系统和紧急停车装置,在事故发生约1分钟后,发生事故的工段就立即切断了危险源,实现了生产装置的紧急停车;加之工作人员防范意识较强,应急救援处置得当,在事故发生后30分钟左右,事故现场就处置完毕,有效地控制了事故造成的损失进一步扩大,避免了人员死亡和重伤。这起事故的发生,使我们更加深刻地认识到推行危险化学品企业安全生产标准化工作的重要性和紧迫性。下面,我就推行危险化学品企业安全生产标准化工作讲几点意见。
一、高度重视危险化学品企业安全生产标准化工作
(一)提高认识,加强领导。我们要充分认识到,在危险化学品企业推行安全生产标准化工作意义重大,势在必行。危险化学品产业是我省经济发展的重要组成部分和新增长点。近几年来,危险化学品产业发展势头加快,随着生产的发展,规模的扩大、种类的增多,安全生产的压力进一步增大,矛盾进一步凸显。08年全省共发生危险化学品事故9起,造成了19人死亡。今年以来,虽然未发生伤亡事故,但各类危险化学品生产企业存在着的风险隐患多,事故苗头也不少,必须清醒地认识到危险化学品的安全生产不仅是企业发展的生命,也事关社会的和谐稳定,要解决好危险化学品的安全生产问题,根本出路在于走安全标准化管理之路。安全生产标准化不仅对企业的工艺、设备、设施等硬件条件提出了严格的要求,更重要的是对人的素质,对企业的管理提出了更高的要求。安全标准化工作做好了,标准达到了,企业的安全生产水平就提高了,就能有效地防止各类事故的发生,从而推进安全生产形势的根本好转。因此,各级领导,特别是危险化学品企业的领导要高度重视这项工作,在发展过程中,使本企业安全生产工作走上安全标准化管理之路。
(二)认真学习规范,熟悉标准化建设内容。去年以来国家对危险化学品安全生产工作下发了一系列的文件和规定,其中《国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》和《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》系统的规范了危化品企业的安全管理,内容非常丰富。结合我省实际,省政府也将很快下发我省危险化学品安全生产工作的具体实施意见,对这些规范和要求,各级安监部门和企业要系统的组织学习,熟悉有关内容。只有明确有关要求,熟悉了其中内容,知道怎么去做,才能解决问题和落实工作。希望大家采取多种形式组织学习,并结合实际切实抓好落实。
(三)有计划的推进安全标准化工作。在学习内容,熟悉规定的基础上,各级各部门要有计划的推进这项工作。省安监局已经制定了考核标准,并计划在年底前,全省有12户大企业分别达到二级或三级安全标准化企业要求,并通过考核颁发证书和牌匾。到2011年底前,剧毒化学品、易燃易爆化学品生产企业、涉及危险工艺的企业要全部达到二级以上安全标准化企业的要求,各州市和各企业集团也应拿出自己的计划,并按计划推进这项工作。
二、把推进安全标准化工作与经常性安全管理结合起来
实现安全标准化管理是各类企业的基本目标。但是,由于各类企业的情况参差不齐。特别是一些老企业、中小企业,基础差,
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