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高新区“十二五”发展规划 2014-03-31　　　　信息来源： ? 　? “十二五”时期是我国现代化建设和全面建设小康社会承上启下的重要时期，是全市建设经济文化强市，打造国际旅游名城的关键时期，也是高新区积极应对国际国内发展环境巨大变化，全面实施二次创业，加快转变发展方式的重大战略机遇期。科学编制并实施好《泰安高新区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，对于高新区全面贯彻落实科学发展观，推进经济转型升级，立足更高起点，实现经济社会发展新跨越，具有十分重要的意义。 　?一、发展基础 　?（一）“十一五”经济社会发展回顾 　? “十一五”期间，在市委、市政府的坚强领导下，全区上下高举邓小平理论、“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，全面落实省委、省政府和市委、市政府一系列精神指示和工作部署，以科学发展观统领全局，紧紧围绕建设“经济高速增长区、高新技术聚集区、集约高效样板区、科学发展示范区、生态和谐新城区”的发展目标，按照“思想更加解放、境界标准更高、发展速度更快、经济效益更好”的要求，解放思想，拼搏实干，攻坚克难，加快发展，深入实施二次创业，经济和社会事业实现了健康快速发展。 　?综合经济实力和科学发展水平显著提升。2010年实现技工贸总收入224亿元，规模工业总产值168亿元，规模工业增加值39亿元，“十一五”期间年均增幅分别达到31.6%、37%、15%；完成境内财政总收入24.6亿元、地方财政收入19.1亿元、一般预算收入10.1亿元，同口径年均分别增长41.9%、46.7%、32.2%。在推行节能减排、清洁生产、发展循环经济、资源集约利用等方面成绩突出。万元GDP能耗持续下降，2010年为0.52吨标煤，远低于全市平均水平；二氧化硫和COD排放量分别占全市的1%、1.6%，有力地带动了全市经济社会又好又快发展。 ? 　　 (图1)“十一五”期间技工贸总收入增长情况 ? ? 　　 (图2)“十一五”期间规模工业总产值增长情况 ? ? ? 　?（图3）“十一五”期间境内财政总收入增长情况 ? ? 　?（图4）“十一五”期间地方财政收入一般预算收入增长情况 ? ? 　?产业结构调整取得积极进展。高新区充分发挥泰山名山优势，依托良好的工业基础，大力发展先进制造业和现代服务业，构建现代产业体系，建成了国家火炬计划输变电器材、非金属新材料等2个国家级特色产业基地，初步形成了汽车及零部件、输变电器材、矿用设备、电子信息等优势产业集群。高新区成为全市科技创新的前沿阵地、高新技术产业发展的重要载体，“十一五”期间，高新技术产业产值的比重平均每年提升3个百分点，为高新区转方式、调结构打下坚实基础。 ? 　　 (图5)“十一五”期末主导产业比重图 　? 　?招商引资和重点项目建设取得显著成效。始终把“大、高、新”项目招商和建设作为高新区的工作重点和核心。先后引进了美国嘉吉集团、日本古河机械株式会社、韩国现代重工、美国马尼托瓦克、加华制药、中材集团、国电公司、中国重汽、蒙牛乳业、青年汽车、新凯汽车、泰开电气等一批国内外知名企业，新签约项目累计达到119个，计划总投资512亿元；五年累计竣工投产企业49家，总投资52亿元；目前在建及拟开工项目61项，计划总投资238亿元，其中过亿元项目53项，这些项目陆续开工及建设投产为高新区持续快速发展提供了有力支撑。 　?科技创新体系不断完善。“十一五”期间，高新区大力实施“科教兴区”战略，优先发展高新技术产业，初步建立了以企业为主体，产学研紧密结合，增强产业竞争力为目标的技术创新体系和以科技成果孵化转化为核心的创新服务体系，科技对高新区经济和社会发展的支撑和促进作用日益显现。“十一五”期内，共组织实施各级各类科技项目520项，其中省级以上340项；全区专利申请和授权量分别达到872件和633件；新认定国家级高新技术企业21家；实施科技成果转化项目400多个，获得国家、省、市科技进步奖、技术创新等奖项65项，其中，国家科技进步特等奖1项，国家发明二等奖1项，863计划1项，省级以上奖项25项；省级以上工程技术研究中心和技术中心达到12家；拥有 2个中国驰名商标、9个山东省著名商标、15个山东名牌。 　?功能开发和城市建设呈现崭新格局。在高水平编制泰安高新区总体规划的基础上，先后启动了先进制造业工业区、中心商务区、生态景观区、居住区、文化教育区等五大功能区域的开发建设。以高新技术产业发展为依托，按照“既是高新区又是泰城现代化园林旅游城市新城区”的定位，坚持统筹城乡、适度超前的原则，累计投入20亿元用于道路及管网等基础设施建设，实施城市景观建设工程，提升城市景观效果，加大旧村改造力度，加快建设商住、科研文教等配套服务设施，城市功能进一步完善。 　?体制机制运行更加高