精选课件第二章 外汇管理的内涵及制度演变.ppt

第二章 外汇管理的内涵及其制度演变 第一节 外汇管理内涵 第二节 国际外汇管理的历史演变过程 第三节 我国外汇管理体制的历史沿革 第四节 国际金融机构 第一节 外汇管理内涵 一、外汇管理内涵 二、外汇管理的经济效应 一、外汇管理内涵 ?? 外汇管理，国际上一般称之为外汇管制，它是指一国政府为了维持国际收支平衡和外汇行市的稳定，利用各种法令、规定和措施，对外汇的收支、买卖、借贷、转移以及国际间结算、外汇汇率和外汇市场等行为进行组织、协调、制约、控制。 ◎ 根据不同的标准，外汇管理可分为不同的类型。 首先从管理的对象看，外汇管理通常可以分为对人的管理和对物的管理。 其次，从国际收支管理和调节的角度看，外汇管理则可以大致划分为经常项目外汇管理、资本项目外汇管理、汇率管理、外汇储备管理等。 ◎根据各国对外汇管制的宽严程度的不同，大体可以把外汇管理分成三种类型： 一是实行严格的外汇管理，对贸易、非贸易收支、资本项目收支，都进行相应限制。 二是实行较为宽松的外汇管理。一般主要对非居民的经常性收支不加限制，准许自由兑换或汇出国外，但对资本项目外汇收支则限制较严格。 三是非常宽松的外汇管理。无论是经常项目外汇收支还是资本项目外汇收支都无限制，外汇可自由兑换。发达国家一般属于这种类型的外汇管理。 外汇管理的主要方式有两种： 1、直接的外汇管理。直接外汇管理有两类基本手段：外汇价格管制和外汇数量管制。 2、间接外汇管理。间接外汇管理是指不对外汇买卖和汇率进行直接控制，而是通过对进出口贸易及资本输出如进行管制，从而间接影响外汇收支和汇率。 二、外汇管理的经济效应 （一）外汇管理的收益 1、外汇管理可以防止资本外逃，维持国际收支平衡。 2、促进国际贸易的发展 3、稳定物价，促进本国产业结构的改善 （二）外汇管理的成本 1、导致资源配置扭曲。 2、管理成本较高。3、外汇管理可能会一国经济长远发展造成不利影响 第二节 国际外汇管理的历史演变过程 一、黄金阶段与“金本位”制（古代～第一次世界大战前） 二、世界大战阶段 三、战后阶段（1945～1971） 四、多元阶段（1971～现在） 一、黄金阶段与“金本位”制（古代～第一次世界大战前） 黄金由于它的耐用性、易储存性；也由于它易于携带、易于鉴认、可以分割，而且易于标准化（如铸成金币、金锭等），所以在很长的时期被用作国际通用的外汇。这个时期一直从古代延续到19世纪中期。 在黄金阶段，世界上各主要国家都采用“金本位”制，即以黄金来建立本国的货币面值，而且不同国家货币之间的兑换是通过每盎司重量的黄金来换算的。 在这个时期中，由于英国在17世纪后的产业革命，使英国成为世界上最早的资本主义强国，其首都伦敦逐渐成为国际金融中心，所以英镑逐渐成为另一种国际间的主要支付手段。伦敦及英镑在国际金融中的特殊地位，一直延续至今。 直至今日，还有一些经济学家十分怀念金本位制，这是由于金本位制时期的外汇体系具有自身的一些特点。例如金本位制具有自动调节汇率的功能。 二、世界大战阶段 第一次世界大战期间，贸易国家放弃了金本位制，采用了浮动汇率制度，即允许各国的货币按照国际市场间的供求关系而浮动。这一浮动制由于战时贸易量的大幅度下降及投机活动而并不成功。 第一次世界大战后，一些国家又试图回到金本位制，但却无法重建黄金的国际平衡价格。 30年代的世界范围内的金融及银行业的崩溃，促使大多数贸易国家放弃了金本位制。然而，美国却在1934年重新采用了金本位制，并建立了1盎司黄金兑换35美元的比率。这一举动影响了其他的贸易国，所以直到二次世界大战之后，陷于两次世界动乱中的各国只能按照各国情况，或采用美元，或采用黄金及其他少数几种货币，来决定本国的国际支付方式。这一阶段是混饨和动荡不安的。 三、战后阶段（1945～1971） 1944年在美国新罕布什尔州的一个名叫布雷顿森林（Bretton Woods）的城市，世界各主要贸易国签定了以该城市命名的协议，来重建战后的新的黄金汇率标准。在这一会议中，还成立了两个世界性的金融组织：一个名字叫做“国际货币基金组织”（InternationaI Money Fund，简写为IMF）；另一个名字叫做“国际重建与发展银行”（International Bank for Reconstruction and Development），即今天所惯称的世界银行（World Bank）。按照布雷顿森林协议，每一个贸易国家都以黄金为准来建立本国货币价格，但是只有美元可以兑换为黄金；并设立了35美元兑换1盎司黄金的标准。另外，所有参加布雷顿森林会议的国家，还都同意用行政干预的手段，来保持该会议中所设定的本国货币值。如果任何国家币直贬值1％以上，必须经过国际货币基金组织的批准。 四、多