8.1国家财政2015程序.ppt

思考：财政赤字是不是越多越好？ 财政赤字必须控制在一定范围之内，财政赤字对经济发展的影响要具体分析，不通笼统地说有害还是无害。 通常情况下，过度的财政赤字会引发通货膨胀，影响人们 生活和社会经济秩序。但是在特定时期和条件下，国家可以 采取扩张性财政政策，利用一定限度的财政赤字扩大内需， 保持国民经济稳定增长。 根据国际通行的标准，3%是国际公认的赤字警戒线（财政赤字占GDP的比重）。 2011年实施的是宽松的财政政策和收紧的货币政策。原因：1.之所以采用收紧的货币政策是为了控制物价（比如，多次提高银行的储备金率，和银行的多次加息都是为了收拢资金，控制物价） 2.宽松的财政政策是为了推动经济的继续发展，保证国家GDP的稳步增长。 其实2个是相互矛盾的，但是政府也是无奈之举，下策中的上策了。鱼和熊掌不能兼得，而如今CPI的涨幅是6.2%，但银行的利息是5%，也就意味着我们存银行的钱在一直贬值，还跑不赢CPI，一年我们存银行的钱要损失1.2%（按目前的情况） 复习巩固 1、如何实现收入分配公平？ 2、效率与公平的关系？ 3、怎样正确处理效率与公平的关系？ 北京奥运会所有的场馆总造价在205亿元人民币左右，其中国家体育场‘鸟巢’造价31.5亿元人民币，北京为了举办2008年奥运会，将在治理环境污染、60项重大工程、新体育场馆建设、奥运会举办、基础设施上总共投资1045亿元人民币。 中国2010年上海世界博览会，是第41届世界博览会。于2010年5月1日至10月31日期间，在中国上海市举行,也是由中国举办的首届世界博览会。上海世博会以“城市，让生活更美好”为主题，总投资达450亿人民币，创造了世界博览会史上最大规模记录。 青藏铁路 青藏铁路于2001年6月开工建设，是世界上海拔最高的铁路。它北起青海省的格尔木。翻越唐古拉山，进入西藏自治区到达拉萨，全长1142千米，总投资330.9亿元，于2006年7月1日全线通车。建设资金全部中央财政承担。  北京奥运会、上海世博会、青藏铁路的投资及相关建设的投资能靠个人和企业吗? 如果不能，应该由谁来办? 想一想 第八课 财政与税收 学习目标 1 识记财政预算 决算 财政赤字的含义，我国财政收入和支出的种类。 2 牢记、理解影响财政收入的因素和财政的巨大作用。 自主学习一 阅读课本P64—66的内容，思考下面的问题。并按要求在课本上进行标注。 1 财政的含义、本质、目的 2 财政的实现形式 3 财政的巨大作用 (一)、财政及其作用 1、财政的含义及本质： 主体 本质：分配关系 目的 为了实现国家职能 国家的收入和支出 国家预算：指由政府提出并经过法定程序审 查批准的国家年度基本收支计划。 国家决算：指上一年度国家预算执行结果的会 计报告。 （国家预算反映政府活动的范围、方向和政策） 2、财政的实现:国家预算和国家决算 材料： 2011年6月30日，十一届全国人大常委会第二十一次会议6月30日表决通过了个税法修正案，将个税免征额由现行的2000元提高到3500元。据财政部网站消息，财政部发布数据显示，2014年，全国社会保险基金总支出33681亿元，比上年增长17.2%。近几年，国家财政支出大幅度向改善民生倾斜。 五年中，全国财政用于教育支出累计2.43万亿元，比前五年增长1.26倍；用于医疗卫生支出累计6294亿元，比前五年增长1.27倍。 (1)、国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，促进社会和谐稳定。 3、财政的巨大作用： （重点） 西气东输总投资约1400亿元 青藏铁路总投资约330.9亿元 南水北调总投资约5000亿元 西电东送总投资5300亿元以上 四大工程 西气东输总投资超过1400亿元的西气东输工程是中国西部大开发标志性工程，于2002年7月4日全线开工。沿线经过新疆、甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、安徽、江苏、上海、浙江十个省（区、市）。 (2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。 个体不愿投资 （完全由市场配置资源） 基础设施 投入严重不足 国家财政支持 改善资源配置 （国家财政支持基础设施和工程建设） 投资风险大 资金投入大 建设周期长 行业特点： 3、财政的巨大作用： （重点） (3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 社会总供给 社会总需求 平衡 国家财政 财政政策的基本类型 扩张性财政政策 紧缩性财政政策 宏观经济的平稳运行，要求社会总供给与总需求