02第2 建设工程招标投标主体.pptVIP

第二章 建设工程招标投标主体 建设工程招标投标主体：建设工程招标人，建设工程投标人，建设工程招标代理机构，建设工程招标投标行政监管机关。 2.1 建设工程招标人 建设工程招标人：依法提出招标项目，进行招标的法人或其他组织。通常为该建设工程的投资人即项目业主或建设单位。 2.1.1 建设工程招标人的招标资质 指建设工程招标人能够自己组织招标活动所必须具备的条件和素质。建设工程招标人自行办理招标的条件： ① 有编制招标文件的能力 ② 有组织评标的能力 2.1.2 建设工程招标人的权利和义务 一、建设工程招标人的权利 1.自行组织招标或者委托招标的权利 招标人事工程建设项目的投资责任者和利益主体，也是项目的发包人。凡具备招标资格的，有权自己组织招标，自行办理招标事宜。 2.进行投标资格审查的权利 招标人有权要求其提供有关资质情况的资料，进行资格审查、筛选，拒绝不合格的潜在投标人。 3.择优选定中标人的权利 招标的目的是通过公开、公平、公正的市场竞争，确定最优中标人。 4.享有依法约定的其他各项权利 建设工程招标人的权利依法确定，法律、法规无规定时则依双方约定。 二、建设工程招标人的义务 1.遵守法律、法规、规章和方针、政策 2.接受招标投标管理机构管理和监督的义务 3.不侵犯投标人合法权益的义务 4.委托代理招标时向代理机构提供招标所需资料、支付委托费用等义务。 5.保密的义务 6.与中标人签订并履行合同的义务 7.承担依法约定的其他各项义务 2.2 建设工程投标人 建设工程投标人事建设工程招标投标活动的另一主体，它是指响应招标并购买招标文件参加投标的法人或其他组织。投标人的条件： ① 必须有与招标文件要求相适应的人力、物力和财力 ② 必须有符合招标文件要求的资质证书和相应的工作经验与业绩证明 ③ 符合法律、法规规定的其他条件 2.2.1 建设工程投标人的投标资质 建设工程投标人的投标资质，是指建设工程投标人参加投标所必须具备的条件和素质，包括资历、业绩、人员素质、管理水平、资金数量、技术力量、技术装备、社会信誉等。 一、工程勘察设计单位的投标资质 必须具有相应的勘察设计资质证书，并在其资质证书许可的范围内进行。 二、施工企业和项目经理的投标资质 施工企业参加建设工程施工招标投标活动，应当按照其资质等级证书所许可的范围进行。在建设工程项目招投标中，国内实行项目经理认证制度。 三、建设监理单位的投标资质 建设监理单位应持有相应的建设监理资质证书，专业技术人员应持有相应的职业资格证书。 四、建设工程材料设备供应单位的投标资质 五、工程总承包单位的投标资质 2.2.2 建设工程投标人的权利和义务 一、建设工程投标人的权利 1.有权平等地获得和利用招标信息 2.有权按照招标文件的要求自动投标或组成联合主体投标 3.有权要求招标人或招标代理机构对招标文件中的有关问题进行答疑 4.有权确定自己的投标报价 5.有权参与投标竞争或放弃参与竞争 6.有权要求优质优价 7.有权控告、检举招标过程中的违法、违规行为 2.3 建设工程招标代理机构 指收招标人的委托，代为从事招标组织活动的中介组织。 1984年成立的中国技术进出口总公司国际招标公司是我国第一家招标代理机构。 2.3.1 建设工程招标代理概述 一、建设工程招标代理的概念 建设工程招标代理，指建设工程招标人，将建设工程招标事务，委托给相应中介服务机构，有该中介服务机构在招标人委托授权的范围内，以委托的招标人的名义，同他人独立进行建设工程招标投标活动，由此产生的法律效果直接归属于委托的招标人的一种制度。 建设工程招标代理关系包含三方面的关系： 二、建设工程招标代理的特征 特征： ① 代理人必须以被代理人的名义办理招标事务 ② 代理人具有独立进行意思表示的职能 ③ 招标代理行为应在委托授权的范围内实施 ④ 代理行为的法律效果归属被代理人 2.3.2 建设工程招标代理机构的资质 指从事招标代理活动应当具备的条件和素质。 招标代理人应具备的条件： ① 从事招标代理业务的营业场所和相应资金 ② 编制招标文件和组织评标的相应专业力量 ③ 有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库 ④ 有健全的组织机构和内部管理的规章制度 2.3.3 建设工程招标代