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财 政 学 课 程 论 文 题 目：关于我国积极财政政策的思考 姓 名： 史志民 学 号： 11103022033 系（院）：经济管理学院 专 业： 国际经济与贸易 班 级：（ 2 ）班 任课教师：胡子昂 课程论文评分标准及总评 课程论文评分标准及得分 项目 子项目 得分 一、选题 （15分） 1、符合本课程教学基本要求（10分） 2、难度、份量适当（5分） 二、能力 （30分） 1、查阅文献、综合归纳资料和综合运用知识的能力（10分） 2、专业基础知识与基本技能的运用能力 （15分） 3、创新意识、创新思想（5分） 三、基本规范（10分） 语言文字；撰写格式（10分） 四、论文质量（45分） 1、立论正确，论述充分，结构严谨合理 （20分） 2、文字通顺，具有观点提炼及综合概括 （20分） 3、具有一定理论价值或实际应用价值 （5分） 总分： 评阅意见 评阅人： 关于我国积极财政政策的思考2011《农村经济绿皮书》2010年， 全国农村居民收入增速自1998年以来首次快于城镇，但目前的城乡居民收入差距仍然巨大消费需求和企业投资需求。 为了增加居民可支配收入，我国政府自1999年以来，连续三次提高行政事业单位职工工资标准，使行政事业单位职工人均月基本工资水平由1998年的400元提高到2003年的877元。1998年至2003年中央财政大幅增加对“两个确保”和“城市低保”的投入，共安排和使用资金2620亿元，提高了我国城镇的社会保障水平。同时，近年来，我国政府加大了对乱收费、乱摊派的治理整顿力度，进一步规范了分配秩序，陆续取消不合理收费项目1805项，降低469项收费标准，共减轻企业和社会负担1400亿元，从而进一步增强了企业自主投资能力。 2. 发挥税收政策的调节作用，有力地拉动了需求。 近年来，为了缓解通货紧缩导致的需求不足问题，我国从1999年7月1日起减半征收固定资产投资方向调节税，2000年起暂停征收；从1999年7月1日起，对凡是符合国家产业政策的技术改造项目在购置国产设备的投资时，按40%的比例减免企业所得税；为了鼓励出口，连续多次提高出口退税率，使中国出口货物的平均退税率由原来的8%提高到15%；从1999年起对居民存款利息征收个人所得税，到2003年底，累计取得税收收入1000多亿元。税收政策的调整对拉动需求起到了很大的促进作用。 3. 发行长期建设国债，有力地拉动了全社会固定资产投资，促进了经济增长。 从1998年到2003年，我国共发行长期建设国债8000亿元，形成投资总规模3.5万亿元。从1998年到2002年，全社会固定资产投资增长率从13.9%上升到16.1%，增长了2.2个百分点；国债投资拉动率从4.16%上升到8.6%，增长了4.44个百分点；GDP增长率从7.8%上升到8.0%，增长了0.2个百分点；国债投资贡献率从1.5%上升到2.0%，增长了0.5个百分点，有效地遏制了经济增长速度下滑的局面。 4. 进一步推进分税制财政体制改革，使其更加符合公共财政的要求。 我国实行分税制财政体制改革以来，中央财政本级收入由1997年的4227亿元增加到2003年的11849.5亿元，年均增长18.7%；中央财政本级收入占全国财政收入的比重也由49.5%上升到54.6%.同时，中央对地方一般性转移支付规模逐年增大，特别是1999年调整收入分配政策以来，中央对地方的转移支付规模大幅增加。2000年中央对地方转移支付总额达800多亿元，2001年超过1000多亿元，2002年为4025亿元，占当年中央本级财政总收入11940亿元的33.7%，2003年中央对地方转移支付总额为8687亿元，转移支付增幅超过了同期中央财政本级收入增幅，为政府运用财政政策进行宏观调控提供了必要的财力支持，有力地促进了经济、社会的协调发展。 三. 关于我国继续实施积极财政政策可行性分析 通货膨胀问题 当前我国通货膨胀的成因主要是创造的外汇过多（2010年为2.8万亿人民币，同比增长18.7%），造成对人民币的需求过多，致使大量的本币被迫的投放到了市场上，造成流通中的货币绝对量过多。同时造成人民币对外升值对内贬值这一奇怪的现象。解决通货膨胀，终究要靠货币政策来控制。如果双紧的话，很可能导致经济的萧条。中国国家统计局上周公布,11月CPI同比涨幅创下4.2%的13个月新低,环比亦下