海宁市包装产业发展规划（32页）.docVIP

海宁市包装产业发展规划 （2013-2016年） 海宁市经济和信息化局 二○一三年十一月目 录 前 言 0 一、现实基础 1 （一）产业背景 1 （二）区域产业发展现状 5 （三）存在问题 8 二、发展战略 9 （一）总体思路 9 （二）基本原则 10 （三）发展目标 11 三、重点领域 12 (一) 重点工业园区的战略布局 12 (二) 重点产品技术领域 16 四、主要任务 20 （一）优化集聚程度，拓展产业空间 20 （二）做强龙头实力，提升运行效率 21 （三）搭建科教平台，夯实技术储备 22 （四）树立区域品牌, 增强议价能力 23 （五）开展工业设计，拓展市场需求 24 五、保障措施 25 （一）加大扶持力度，创造良好发展环境 25 （二）加快技术研发，增强产品创新能力 25 （三）发挥协会作用，打造高效服务平台 26 附件一：包装产业重点企业培育名单 33 附件二：包装产业重点项目培育名单 34 前 言 海宁市以科学发展观为指导，深入实施“八八战略”和“两创”总战略，在“三市”建设和“两个率先”总目标指引下，坚持“工业强市”不动摇，实现了本市工业经济总体平稳快速增长。其中，包装产业在海宁得到了较快发展，成为海宁市工业经济发展中的重要增长点。包装产业的发展不仅对本地及周边其他产业的发展起到了有力的支撑作用，同时对于海宁建设工业强市和加快经济结构调整也具有重要意义。 依据国家《工业转型升级规划（2011-2015年）》、《浙江工业强省建设“十二五”规划》以及《海宁市工业强市建设实施方案（2012～2016年）》等规划文件的指导精神，特制定《海宁市包装产业发展规划（2013-2016年）》（以下简称“本规划”）。本规划将引导本市包装行业的战略布局立足于国务院对长三角地区“全球先进制造业基地”的战略部署，为进一步加快包装产业的发展步伐，切实提高该产业的发展质量和水平，为海宁建设工业强市和推进产业升级打下坚实基础。本次规划范围为海宁市域，规划年限为2013-2016年，基期年为2012年。 一、现实基础 （一）产业背景 1、国际包装产业发展新趋势 随着社会经济的不断发展，包装已成为世界许多发达国家和国内部分发达地区竞相加快发展的重要产业。每年全世界包装销售额为5000-6000亿美元左右，包装公司达10万多家，从业人员超过500万人，占全球国民生产总值的1.5%-2.2%。通常发达国家的包装工业在其国内属于第九或第十大产业。美国等国在食品和饮料行业的严格执法，使包装供应商不得不加大对研发的投资力度。发展中国家的包装工业正处于快速发展期，产品年增长率达10%以上。目前，包装产业三个增长最快的地区分别为北美、欧洲、亚太地区。亚太地区经济的持续增长提升了亚太地区国家对包装的需求，中国和印度被认为是最具增长潜力的包装进口市场。 随着世界科技的发展，发达国家已经把核能技术、微电子技术、激光技术、生物技术和系统工程融入了传统的机械制造技术中。新的合金材料、高分子材料、复合材料、无机非金属材料等新材料技术在包装产业中也得到了推广应用。包装制造商更加关注个性化包装、跟踪和交易要求以及最新的标签和编码技术;而包装产品买家则关注消费者利益和新的包装材料，材料成本是促进厂商开发创新包装解决方案的主要因素。同时，绿色包装是国际环保发展趋势的需要，也代表了各国包装工业的发展潮流，是提高产品市场竞争力、避免新贸易壁垒的重要内容之一。 2、国内包装产业发展新格局 我国包装工业是改革开放催生成长的新兴独立工业门类，经历了从无到有、从小到大的发展历程，一直以高于18%的年增长率迅速发展壮大，一举从20世纪80年代初国民经济40个主要行业的最后一位，跃升到现在的第15位，包装工业总产值在社会总产值中的比例已由80年代初的0.4%上升到现在的2.3%。2011年我国包装工业总产值约1.3万亿元，市场规模约1700亿美元，占全球25%，成为仅次于美国的世界第二包装大国。目前中国包装工业已经基本形成了一个以纸、塑料、金属、玻璃、印刷、机械为主要构成，拥有一定现代化技术装备、门类比较齐全的工业体系。目前中国生产的瓦楞纸包装制品、复合软包装、金属桶、集装箱、塑料编织袋等主要包装产品产量已居世界前列。 目前我国包装产业呈现出集聚发展态势，东部经济发达地区的包装企业发展势头较为强劲，形成了一些区域性的发展特色包装产业区，基本实现了配套区域内其它产业发展的功能，如表1所示。 由于全球经济一体化进程的加快，在全球性资源能源紧张和高价的情况下，中国包装工业正进入关键发展时期：既是黄金发展期，又是问题多发期。产能过剩、过度依赖能源资源消耗、自主创新能力弱、企业竞争能力不强、产业规模与经济效益不相称等结构性和素质性缺陷将对我国包装工业的