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全面推动人力资源化 夯实稳定基础促发展 国电新疆红雁池发电有限公司是一个拥有42年发电历史的老国有企业。近年来，在电煤市场化、节能减排步伐日益加快的进程中，“上大压小”、人员面临分流的巨大挑战逐步逼近，员工思想更趋于多元化和复杂化，企业持续负重发展。为确保员工队伍稳定，公司深入贯彻落实科学发展观，建设“上大压小”热电联产工程，实施全员培训工程，主动开辟外部检修、保运市场，为员工成长成才搭建平台。加强思想引导和形势教育，高度重视难点、热点、焦点问题的解决，在确保员工队伍稳定，促进企业与员工和谐共赢方面作了大量卓有成效的工作。但是，随着公司“上大压小”工程进入攻坚阶段，小机组进一步关停，新建2×330MW高效环保型热电联产机组即将投产，人员分流在即，员工思想难免产生波动。为将影响员工队伍稳定的思想苗头等问题消灭在萌芽状态，促进公司实现“上大压小”的平稳过渡和转型发展，今年，红电党委紧紧围绕公司“上大压小”，即小机组进一步关停、新机组即将投产、人员分流的中心任务，对员工思想动态、队伍稳定进行了广泛深入探讨。 一、员工思想动态基本情况 鉴于员工思想动态研究工作的实践性和复杂性，采取书面调查问卷和深入实际面对面了解交流相结合的方式，全面了解员工对企业发展前景、工资福利待遇、员工培训、员工转岗流动、干部作风、企业管理机制健全完善、制度落实等方面的想法和存在的问题，广泛征集进一步加强公司生产经营管理的意见建议。通过对调研结果统计显示，90%以上的员工对公司的发展前景充满希望，非常关心企业生产经营工作，而且员工工资合理增长的期望较大。员工对公司人员分流表示理解、支持，但大多数员工认为人员分流会给家庭生活带来负面影响，存在疑虑。 二、影响员工队伍稳定的因素 （一）内因 1.工资福利待遇水平较低。近年来，老企业机构臃肿，人员负担重，再加上近年来，物价上涨，尤其是燃煤价格持续攀升，小机组关停步伐加快，使企业生产经营形势雪上加霜，利润空间日趋狭小，致使红电员工的人均工资自1993年以来，长达十几年没有增长过。员工家庭的预期支出大于现实和预期收入，经济压力逐步增大，一定程度上使员工新生焦虑和彷徨。 2.小机组关停所延伸的人员分流问题。红电拥有一只技术经验丰富、善打硬仗，敢于吃苦，乐于奉献的员工队伍。通过近几年不断向国电新疆区企业输出人才，员工人数由2007年末的1934人，减少到目前的1634人。但这个数字远远超过了新机组投产后的核定人数，人员分流的任务非常艰巨。届时，大批人员将必须转战天山南北，长期跨地域的工作必然使部分员工家庭就将会出现夫妻长期分居，以及留守儿童、少年的现象，对员工孩子成长、家庭稳定带来不利影响。 3.公司发展前景。红电热电联产扩建项目历经十年抗战，终于迎来了投产，但是小机组关停、新机组却消化不了现有人员。如果红电热电联产扩建工程二期项目，以及西山热电等乌鲁木齐地区的项目不能有突破性进展，便加剧了员工分流外地的必然性，给员工家庭生活、孩子教育带来不利影响，使员工产生了悲观情绪。 （二）外因 国电新疆企业及其他电力集团在疆电源迅速发展，行业其他企业的大发展急需技术管理人才和熟练工人，而且这些新建企业运作机制较为科学规范，走出去的员工大部分都获得了更大的职业发展空间。再加上新建企业轻装上阵，员工工资福利待遇都不是红电所能够媲美的，这一方面令人欣慰的。另一方面，使公司有些员工心生羡慕，进而蠢蠢欲动。实质上，在人员富裕的情况下，公司是鼓励员工走出去。但是，新建企业需要的大都是45岁以下的技术、管理人才，而这个年龄段的人员又恰恰处于孩子教育负担最重的时期，如果出去，又面临照顾家庭与个人发展的矛盾，若现在不能准确的把握“走出去”的大好机遇，将来可能就没有合适机会。而且在红电新机组投产以后，人员供大于求的情况下，最终还是要出去。因此，思想便不可避免的处于“是走出去还是留下来”的思想斗争之中，在个人职业生涯设计方面出现犹豫和彷徨，面临艰苦抉择。 三、维护员工队伍稳定的对策 认真学习贯彻十一届全国人民代表大会第三次会议精神，进一步解放思想，转变观念，牢固树立将人员负担资源化的理念和指导方针，将员工队伍稳定置于维护新疆地区社会稳定的大局中去谋划，将员工的生存权和发展权置于企业改革发展的重要地位去维护，将员工的成长成才至于企业勇担社会责任，履行应尽义务的高度去认识，以新疆大发展、国电集团在疆发展战略实施为契机，创新员工培训、教育引导机制与方式方法，改革用人机制，建立具有强大激励功能的薪酬分配制度，将每个员工都培养成为适应人才输出、推动转型企业、建设创新型企业的有用之才，确保员工享受企业改革发展成果，使员工活得更有尊严，实现企业与员工的共赢共荣。 （一）加快企业发展，确保员工上岗就业百分百 发展是第一要务，是我们做好一切工作的出发点和落脚点。只有企业