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严质量 控投资 求创新 提速度 为实现集团“十二五”规划目标开好局 在集团公司2011年建设项目管理暨工程建设领域突出问题 专项治理工作会议上的报告——周强 （2011年4月15日） 同志们，大家上午好！在“十一五”刚刚过去和正在迎接“十二五”之际，今天召开集团公司2011年建设项目管理暨工程建设领域突出问题专项治理工作会议，目的是回顾集团“十一五”建设项目管理取得的成绩、总结经验，明确2011年建设任务，进一步推进集团建设项目健康、快速发展。下面我就集团建设项目管理和今年建设任务等方面向大会报告： 一、“十一五”回顾与总结 集团公司领导层历来高度重视集团的发展。2006年2月即印发了《集团“十一五”发展规划》，明确了“以构建五大产业构架为重点，积极推进多元化发展”的总体任务和发展目标。五年中，面对市场剧烈变化和国际金融危机带来的严峻挑战，在集团党委、行政集体领导的带领下，沉着应对，随着国际、国内大环境的变化，及时研究完善发展规划，不断调整和充实发展措施。 五年中，集团认真贯彻落实“三重一大”规定，建立实施“集团主导，企业负责”的管理体制。实施由集团办公会研究制定新开工建设项目和研究决策项目建设中重大事项。加强了集团发展中相关市场、技术、布局、建设规模、资金来源、人力配备等要素的研究决策，实现了集团对建设项目全局的有效管控，更好的把握了项目建设的时机，有效的规避了风险。为集团发展全局整体推进和项目建设顺利实施提供了可靠保证。 五年中，我们加强了建设项目管理制度建设。按照集团全面提升管理水平的要求和部署，系统编制印发了建设项目管理办法和运行管理程序，加大了制度运行和执行过程中的检查力度，及时指出和纠正实施过程中存在的不足，积极研究解决制度在实施过程中出现的问题。通过加强管理，有力的推进了集团项目管理制度化、运行管理规范化水平的提高。 五年中，我们积极探索了建设项目管理创新。一是推行了项目全过程管理。二是开展了建设项目管理模式的探索，实施了EPC、BOT和BT等管理模式，充分调动参建单位的积极性，使参建单位相关人才投入项目建设管理，对化解项目业主单位建设管理人才不足的问题起到了积极的作用，促进了项目管理水平提高和工程建设各项工作的顺利进行。三是探索了与参建单位建立伙伴式崭新的合作方式，改变过去项目业主与参建单位单纯的甲方和乙方各自利益责任合作方式，建立项目业主与参建单位间具有优势互补、共同为建设项目谋划、相互促进发展的紧密的合作关系，期间与中铝国际、贵阳铝镁设计院、十二冶等企业成功建立并运行了新型的合作建设管理模式，有利的保证了一批项目顺利开工建设。 五年里，我们加大了项目融资工作力度，千方百计筹措建设资金。通过不懈的努力，“十一五”期间共筹措资金200多亿元，其中集团公司通过对外股权融资53.9亿元，通过发行债券和中期票据直接融资75.5亿元，银行贷款80亿元左右。不仅保证了集团“十一五”建设发展的需要和顺利进行，同时保证了集团资金链的安全。 五年中，各企业、各项目业主单位和各部门以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻集团党委、行政有关“坚定发展的信念，牢固树立发展信心”的各项指示精神，真抓实干，做了大量工作，付出了艰辛努力，完成投资额再创集团历史纪录，取得了令人瞩目的成绩。五年累计完成固定资产投资206亿元，是“十五”期间的4倍；其中2010年完成投资80.12亿元，展示出集团发展的强大的组织能力，同时也标志着集团进入了快速发展的新阶段。 五年来我们坚定执行“发展为我国社会主义建设第一要务”的方针，认真贯彻省委、省政府“加快特色新型工业化发展步伐，走工业强省道路”的指示精神，坚持不懈地推进观念转变，加强省情研究，探索自身发展的道路，坚持不懈地开展对外宣传和协调工作。经过努力，集团载能产业已纳入云南省发展规划予以支持；集团与南方电网公司、宝钢集团等央企签订了发展载能产业战略合作协议，并建立了协调会商机制。集团的发展获得了广泛认同和支持，发展建设取得了重大突破，为集团加快发展赢得了较大的空间和良好的环境。五年间有15项重大项目相继建成投产，新增生产能力：选矿115万吨（其中铅锌选矿90万吨，钛矿精选25万吨）；金属产品近50万吨（其中铝15万吨，锌4万吨，锰系合金20万吨，硅铁5万吨，多晶硅3000吨，工业硅5万吨）；有色金属加工产品22万吨（其中铝材16万吨，热镀锌合金6万吨）；此外还建成投产了一批资源综合回收利用项目。这些重大项目的建成投产为“十一五”规划目标的实现提供了坚实基础。 五年来，我们坚持以科学发展观为指导，加快了以铝、铅锌、锰、钛、硅五大产业的建设，适时启动了装备制造、贸易物流、技术服务、房地产开发、金融服务等相关产业的发展，集团五大主产业和五个相关产业互为支撑的多元化产业结构已初步构建形成