第六讲经济法的调整方法和功能.ppt

第二节 经济法的调整方法 一、基本含义 经济法的调整方法是指由国家规定的，可用于干预社会经济生活的各种合理方式 . 二、具体调整方法 公权干预方式 和 私权干预方式。 （一）、公权干预 公权干预是国家依法凭借自己的权力，以强制的方式，调整经济关系。 主要包括计划的实施、颁发宏观调控法令、采取产业调整措施、规范和整顿市场秩序等最为普遍、最为传统、也最为常见的干预方式。 （二）、私权干预 私权干预是国家为了引导市场、稳定市场或者克服市场的缺陷，以民事主体的身份参与市场活动的干预方式。 一般认为，私权干预的方式主要是政府采购。 另外如国家投资、国家发行国债、政府采购、国家销售等也是非常重要的私权干预方式。 第三节 经济法的功能 一、克服市场失灵 各国市场经济的实际历程和政府职能的演化轨迹表明，市场调节这只“看不见的手”有其能，也有其不能： 一方面，市场经济是人类迄今为止最具效率和活力的经济运行机制和资源配置手段，它具有任何其他机制和手段不可替代的功能优势 。 另一方面，市场经济也有其局限性，其功能缺陷是固有的，光靠市场自身是难以克服的，完全摒弃政府干预的市场调节会使其缺陷大于优势，导致“市场失灵”。 因而必须借助凌驾于市场之上的力量——政府这只“看得见的手”来纠补市场失灵。 市场失灵的表现: 市场不完全； 市场不普遍； 信息不充分和不对称； 外部性； 公共产品供应不足 ； 贫富差距 ； 存在经济周期 与行政法与民法相比，在克服市场失灵方面经济法有其内在的优势： 经济法可以直接限制市场主体私权； 经济法可以直接改变市场主体的利益结构； 经济法具有公共利益优势和远视优势。 二、引导市场发展（如指导性计划、产业调整、宏观调控） 三、规范市场主体的行为（反不正当竞争、反垄断） 四、促进市场体制的建立和完善（反行政垄断、地区封锁、行业封锁） 五、维护市场主体的权益（双方之一的一方必须享有权利：国有企业的经营权与行政权分离、银行商业化问题） 六、保护消费者的权益 七、规范和控制干预者 本章思考题： 1、经济法的基本原则与社会主义法基本原则的关系 2、经济法基本原则的提法 3、如何理解国家本位、个人本位、社会本位的概念 4、经济法的调整方法有哪些 5、经济法的功能如何 6、什么是市场失灵，表现如何？ 西政考研题目：论经济法在西部大开发中的作用。 提示： 西部大开发的过程主要靠经济法，西部发达形成较为完整的市场体系以后，主要靠民商法。 美国的西部开发土地、移民，驱赶土著居民。 我国的西部开发法：提供公共产品——交通、能源、教育、治安；经济激励——税收优惠，投资扶持；土地利用和移民；市场的培育与市场秩序的维护；生态和环境的保护；促进城镇化和都市化等）。 * * *