32绿色贵州建设三年行动计划2015年考核办法..docVIP

绿色贵州建设三年行动计划 2015年考核办法 第一章 总 则 第一条 考核目的 为推动绿色贵州建设，加快生态建设步伐保护森林资源改善贵州生态环境，对各、林业生态建设进行考核，为省委、省政府制定政策提供依据，特制定本。]209号）和《省人民政府办公厅关于印发贵州省绿色贵州建设三年行动计划（2015-2017年）的通知》（黔府办发[2015] 9号）的要求开展。 第三条 考核考核工作坚持客观公正、科学管理、突出重点、统筹兼顾、因地制宜的原则。考核对象为各市（州）、县（市、区、特区）人民政府。考核工作包括林业生态建设保护工作综合考核和四项单项指标考核。林业生态建设保护工作综合考核森林覆盖率、造林任务完成率、造林合格率、造林成林率、林地征占用审核审批率、破坏森林资源案件查结率、森林火灾受害率、林业有害生物成灾率、自然生态系统保护率、古树大树保护率等10个率四项单项指标森林覆盖率、造林任务完成合格率、营造林资金到位率和森林火灾受害率四项分别对林业生态建设保护工作综合考核和四项单项考核排名位于倒数2名的及倒数10名的进行通报对存在问题的发出整改通知书，省林业厅各相关部门根据各自职责督促存在问题的在春节前完成整改工作并提交整改报告林业生态建设保护工作综合考核对各、的10进行考核，所得总分在全省进行排名森林覆盖率20分造林任务完成率15分造林合格率15分造林成林率10分林地征占用审核审批率5分破坏森林资源案件查结率10分森林火灾受害率10分林业有害生物成灾率5分自然生态系统保护率5分古树大树保护率5分。森林覆盖率 A为考核县核定森林覆盖率 （二）未抽中县的森林覆盖率以2014年度林地变更调查成果为基础，利用省级复核结果的平均数进行修正。各市的森林覆盖率以复核后辖区内各县的森林面积占该市国土面积的百分比计算。 四、考核办法 （一）考核基础数据 以各县上报的2014年度林地变更资料为基础数据，包括2013年度森林面积、2014年度林地和非林地上新增加的森林面积、减少的森林面积和2014年度四旁树占地面积。 （二）考核方法 1．抽取复核样本 考核组在开展外业复核之前，根据被抽查县的2014年林地年度变更成果资料，分别对林地上新增森林面积、非林地上新增森林面积、林地上减少的森林面积、非林地上减少的森林面积抽取复核样本，抽查比例为2-3%，抽取比例需同时兼顾面积和小班个数。 对有株数记录的四旁树调查样地的复核办法：对有株数的样地数按照全县有株数样地个数的3%的比例抽取，具体样地按照等距抽样的方式抽取，首先对全县有株数记录的四旁树调查样地按株数大小排序，根据拟抽取样地个数确定抽选间距，然后随机确定起点，每隔一个抽选间距抽取一个样地，直至抽够样本容量为止。 2．外业复核 （1）新增森林面积的复核 现地复核抽中的新增森林面积小班，复核小班实际面积大于上报面积的，以上报面积为核实面积；复核小班实际面积小于上报面积的，以小班实际面积为核实面积。 （2）减少森林面积的复核 ①小班复核 现地复核抽中的减少森林面积小班，复核小班实际面积大于上报面积的，以实际面积为核实面积；复核小班实际面积小于上报面积的，以小班上报面积为核实面积。 ②线路调查 选择一条不少于10公里的线路，踏查复核路途沿线，对未上报的减少森林面积小班进行现地勾绘调查并填记表格。 （3）四旁树样地调查复核 对抽取的四旁树调查样地进行全面复核并填记表格。 复核过程中，对有分叉的四旁树，不论在任何位置分叉均按1株计；对于密集分布有乔木（胸径5cm以上）、竹类（竹高2m、胸径2cm以上）的样地，当按株数折算出的四旁树占地面积超出实际占地面积时，应根据实际占地面积乘以110求算该样地的四旁树株数。 3．森林覆盖率核定 省林业厅按以下方法审核并修正各县上报的森林覆盖率：对抽中的县根据省级复核结果进行修正，对未抽中的县以林地年度变更调查成果为基础，利用省级复核结果的平均数进行修正。各市州的森林覆盖率以复核后辖区内各县的森林面积之和占该市州国土面积的百分比计算。 4．森林覆盖率考核结果的落实 为确保数据的一致性，各县需根据考核认定的森林覆盖率将森林面积（含有林地、国特灌、和四旁树占地面积）落实到2014年林地年度变更成果数据库中，以保证数据库中计算出的森林覆盖率与省林业厅核定的森林覆盖率一致。具体办法如下： （1）根据省厅核定的森林覆盖率数据推算本县核定的森林面积； （2）求算出需调减森林面积=各县上报的森林面积-省厅核定的森林面积； （3）在数据库中，按非林上森林—商品林-地方公益林-国家级公益林的次序依次排查，逐一排除达不到森林标准的地块，直至达不到森林标准的地块面积等于应减森林面积为止。在排查过程中，不得变更林地范围，针对林地上达不到森林标准却被错划为森林的地块，根据地类划分标准变更地类，但不得更改