佛山市交通发展白皮书-佛山市国土资源局.docVIP

健康交通 幸福佛山 佛山市交通发展白皮书 佛山市人民政府 二〇一三年四月 目录 1 上篇 交通战略纲要 2 第一章 背景与前景 2 1.1城市与交通 2 1.2成就与经验 2 1.3问题与症结 3 1.4趋势与需求 4 第二章 愿景与目标 6 2.1发展愿景 6 2.2发展目标 6 2.3发展策略 7 第三章 战略任务 9 3.1优化城市空间结构与用地模式 9 3.2优化交通方式结构与运输模式 10 3.3提升交通发展决策统筹能力 10 3.4提升交通系统整体运行效率 11 第四章 重大政策 12 4.1交通引领发展 12 4.2公共交通优先 12 4.3交通需求调控 12 4.4健康交通引导 13 4.5科技交通促进 13 4.6交通资金保障 13 下篇 近期行动纲领 14 第五章 加快构建发达对外交通体系 14 第六章 加快构建优质公共交通体系 17 第七章 加快构建高效道路交通体系 20 第八章 加快构建有序静态交通体系 22 第九章 强化交通需求管理 24 第十章 强化交通运行管理 26 第十一章 推动绿色交通行动 28 第十二章 推动科技交通行动 31 第十三章 推动和谐交通行动 33 附件 近期行动计划表 37 前 言 佛山市行政区划调整十年以来，佛山市交通基础设施建设取得巨大成就，交通设施供给水平不断提高，客货运输能力快速增长，市民出行更为便利，城市空间格局不断优化，城市转型步伐加快，促进了佛山市城市功能和地位的提升。 “十二五”是佛山市落实“民富市强，幸福佛山”战略的重要时期，在加快转变经济发展方式的大背景下，佛山市经济社会的快速发展将进一步推动交通事业的持续发展，同时，随着社会经济的快速发展，佛山市交通供需矛盾日益显现，人们越来越深切地认识到交通发展与城市发展和经济社会发展之间密不可分的关系，以及交通发展对“着力推进城市化，提升城市品质”的引领和带动作用，明确交通发展战略与政策，指导和加快推进交通事业的发展已经成为政府和市民的共识。为此，市委市政府决定编制《佛山市交通发展白皮书》（以下简称《白皮书》）。 《白皮书》坚持科学发展观，坚持交通先导政策，是今后一段时期指导我市制定交通政策、交通规划和实施计划的纲领性文件，是政府和各部门推进交通发展的重要行动依据。《白皮书》既是政府对于交通发展的庄严承诺，也是推行健康交通、规范文明出行的基本准则。 上篇 交通战略纲要 第一章 背景与前景 1.1城市与交通 佛山位于中国广东省中南部，地处珠江三角洲腹地，东倚广州，南邻港澳。与广州地缘相连、历史相承、文化同源，同处在中国最具经济实力和发展活力之一的珠江三角洲经济区中部。得天独厚的地缘优势，使佛山能够充分接受广州的辐射和带动，与广州共享基础设施、交通网络和市场服务等资源，实现联系紧密、产业联动和功能互补。佛山毗邻港澳，使佛山能够充分利用港澳的市场优势和国际性大都市的地位，广泛参与世界经济，走向国际化。佛山现辖禅城区、南海区、顺德区、高明区和三水区。全市总面积3797.72平方公里，常住人口万人，其中户籍人口万人。1.2成就与经验 规划引领，决策统筹。高度重视调查研究、交通规划和重大交通项目的综合决策协调。编制完成《佛山市综合交通规划》和一系列专项规划，对佛山交通发展发挥了积极指导作用，成为引领城市与交通和谐发展的重要保障。成立综合交通决策委员会，在重大交通项目建设中发挥了高效决策、综合协调和有序推进的重要效能。 交通建设跨越发展。武广客运专线、广珠城际顺利开通，佛山机场顺利复航，建成轨道交通广佛线首通段、珠三角环线高速（西二环、南二环）、一环快速路等一批战略性交通项目，高速公路通车里程达到422.1公里，区域公路网功能结构和运行条件显著改善，城市对外辐射能力显著增强；同时，城市道路网络不断健全，公交服务质量改善，步行和自行车交通体系初步构建，有力地促进了城市与经济社会的迅速发展。 公交客流大幅提升。连续出台优先发展公共交通的相关政府文件，十大措施彰显成效。公交体制改革不断深化，TC模式成效显著；村村通公交100%全覆盖，公交IC卡全面推行，公交出行时耗、候车时间、覆盖范围、运营时间等服务指标得到大幅改善；至2011年底，全市公交车拥有量4990辆，运营线路480条，年公交客运总量（含轨道客流）5.5亿乘次，三年来增长2.1倍，实现客流倍增。 交通引领广佛同城。广佛交通通道和交通运行的同城化取得实质性突破。广佛路网同城化：目前广佛之间已经形成了22条通道，其中“十一五”期间完成9条；广佛轨道同城化：轨道交通广佛线首通段、广珠城际相继开通；广佛道路客运同城化：广佛快巴、城巴和广佛公交线已涵盖佛山全部五个区及广州主要