【2017年整理】限薪令.docxVIP

限薪令 面对公众对国企高管是否存在“天价薪酬”的持续质疑，１６日，人力资源和社会保障部等六部门联合出台《关于进一步规范中央企业负责人薪酬管理的指导意见》。这也是中国政府首次对所有行业央企发出高管“限薪令”。 ?尽管没有美国版限薪令“５０万美元”这样的具象规定，但这份被称为中国版限薪令的文件首次明确规定国企高管基本年薪与上年度中央企业在岗职工平均工资“相联系”，绩效年薪根据年度经营业绩考核结果确定，以更为变通的方式规定了高管薪酬的上限。 ?文件规定，企业高管薪酬分为三块：基本年薪，绩效年薪和中长期激励收益。企业高管基本年薪按月支付，绩效年薪按照先考核后兑现的原则，根据年度经营业绩考核结果，由企业一次性提取，分期兑现。 ?对于近年来屡受争议的中长期激励，文件也采取了更为谨慎的态度，仅仅做了“可审慎探索”的原则性规定。 ??一直以来，国企高管收入与职工和其他社会群体收入差距就是公众热议的话题。２００２年，中国开始推行国企高管年薪制，规定高管年薪不得超过职工平均工资的１２倍。不过，此后伴随中国经济的发展和国企赢利的增长，这一数字早已被突破。 ?以２００７年城镇单位在岗职工平均工资为２４９３２元为例，乘以１２倍后，高管年薪不过３１．２５万元。事实上，一些金融、电信、石油、烟草等国企高管薪酬远远逾过这一红线。在金融业，很多高管薪酬是职工平均薪酬的数十甚至数百倍。 ?在市场经济最为发达的美国，在上世纪的大部分时间里，企业高管的薪酬是其普通员工薪酬的２０到３０倍。即使在今天，其他主要发达国家的首席执行官薪酬与普通员工薪酬之比仍然维持在这一水平上下。英国的这一比例是２２倍，加拿大是２０倍，日本是１１倍。 ?据了解，目前，绝大部分央企以及国有独资、国有控股企业的高管薪酬有一套比较严格的管理体系，不合理薪酬的情况较少。而所谓天价薪酬的问题，主要出在地方国企，以及国有参股企业身上。 ?对于“限薪令”所能达到的效果，上海天强管理咨询公司总经理祝波善认为不用太过悲观，集团一级的企业如果实施新的薪酬管理办法，也可以要求或促使二级三级企业仿效。 ?按照人力资源和社会保障部有关人士的解释，“限薪令”将对地方国有企业高管薪酬起指导性作用。各地可在中央规范意见的框架下，制定本地区的薪酬管理规定。 ?建立与业绩考核挂钩的薪酬体系是中国国企监管部门一直努力的方向。新出炉的“限薪令”也规定，要“切实形成企业负责人绩效年薪与实际经营业绩密切挂钩的机制”。 南开大学周恩来政府管理学院博士麻健认为，对中国的税制进行改革有助于解决限薪这一难题。他表示，以企业负责人的薪酬同职工的倍数关系决定高管薪酬，对中国来讲并不可取。中国控制金融机构的“天价”薪酬首先要完善税收调节机制。美国税法明确企业高管的工资不得超过１００万美元，接受政府救援的企业不得超过５０万美元，而中国相关的政策措施还没有出台 ?2008年上市公司业绩普降 高管薪酬逆势飘红 提要：2008年上市公司业绩普遍下降，而高管薪酬却出现增长，尤其是一些国有控股公司，高管薪酬还大大超出了政府“限薪令”的规定。 随着政府“限薪令”的发布，上市公司高管薪酬再次成为市场焦点。已公布的上市公司2008年年报显示，在金融危机的冲击下，上市公司的经营业绩普遍有所下降，但不少公司的高管薪酬额依然抢眼，有的国有控股的上市公司高管薪酬大大超出了“限薪令”。 中海油拔得头筹 截至4月13日， 946家披露年报的公司去年共实现净利润6841.52亿元，同比下降8.89%，但这些公司的高管年度薪酬总金额为32.67亿元，同比增长16.25%。 中海油董事长兼首席执行官傅成玉的薪酬拔得头筹。傅成玉在中海油的薪酬(酬金及股份期权收益)高达1204.7万元，较去年增加74.5万元。这一数额大大超出中石油副董事长兼总裁周吉平2008年51.5万元的报酬总额和中石化总裁王天普84.4万元的薪酬。 傅成玉在中海油的薪酬由袍金(董事会成员的奖金)、薪金津贴及福利、绩效奖金、退休福利计划供款、股票期权收益五大部分组成。与2007年相比，他的袍金从92.9万元降为84.7万元，薪金津贴及福利也从334.6万元降为305.1万元，但其绩效奖金从232.9万元增加到261.6万元，退休福利计划供款8.8万元则保持不变。但傅成玉的股票期权收益从2007年的461万元增加到544.5万元，最终酬金及股份期权收益达1204.7万元，较去年增加74.5万元。 因绩效奖金以及股份期权收益增加，中海油执行董事周守为、杨华、武广齐收入均有所增加 中海油的情况引来市场的声讨声，中海油总公司对此回应称，公司高管层薪酬福利严格遵守国务院国资委有关规定，个人实际所得与向资本市场披露的“名义收入”大相径庭。 在上世纪末和本世纪初，国家为推动石油行业在海外整体上市，特批中