(安全河南创建纲要20102020年.docVIP

安全河南创建纲要 （2010-2020年）（征求意见稿之九） 前 言 　　安全发展是科学发展观的重要内容，是经济社会发展的重要原则，是实现中原崛起和构建和谐社会的重要组成部分。近年来全省安全生产形势持续稳定好转，对经济社会健康可持续发展做出了重要贡献。当前，国内外经济形势发生深刻变化，安全生产诸多深层次矛盾和问题亟待解决，党和人民对安全发展提出更高要求。从战略全局和长远发展出发，为全面推进经济社会安全发展，全面提升安全生产保障水平，特制定安全河南创建纲要，作为指导当前和今后一个时期全省经济社会安全发展的行动纲领。 　　一、创建安全河南的背景和意义 　　1.近年来安全生产成效。省委、省政府高度重视安全生产工作，坚持将安全生产摆在更加突出的位置，作为落实科学发展观、构建和谐社会和改善民生的重要内容，纳入实现中原崛起和构建和谐社会整体部署，采取多种措施强化综合治理和源头治本，实现了全省安全生产总体形势持续稳定好转，事故总量连续7年实现较大幅度下降，事故起数和死亡人数从2002年的60029起、7868人减少到2009年的11592起、2567人，死亡人数从全国第五位下降到第十五位，亿元生产总值死亡率、煤炭百万吨死亡率、工矿商贸十万从业人员死亡率、道路交通万车死亡率等多项指标明显好于全国平均水平。 　　2.面临的挑战和机遇。我省是人口大省、交通大省和新兴工业大省，能源及原材料加工企业比重