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强化职能 深化管理 地税稽查工作新2004年，对我们市地税稽查系统来说是极不平凡的一年，是稽查工作经受考验并取得显著成效的一年。面对严峻的经济税收形势，全市地税各级稽查部门紧紧围绕省、市局的安排部署，大力组织开展日常检查、各项专项检查和专项整治，整顿和规范税收秩序，强化稽查职能作用，深化稽查管理，增强队伍素质，规范执法行为，截止目前，全市地税各级稽查部门组织稽查收入共计5222万元，同期比增长108%，增收2709万元，圆满地完成了全年各项任务，有力地推进了稽查工作再上新台阶。 一、突出四个重点，强化稽查职能作用 随着稽查体制的健全和完善，促使各级稽查部门逐步改变了以往偏重查补税款多少而忽视依法办事，忽略稽查质量的做法，确立了执法为上、质量第一的观念，立足查深、查透、查实，把强化执法、打击偷税当成第一要务，稽查工作重点逐步转移和集中到以下四个方面： （一）突出重点专项检查。我们在稽查工作中发现，偷、逃税行为一般带有明显的行业性特点，因此，我们认真研究行业偷税特点，通过开展专项检查，查处行业偷税现象，整顿规范行业税收秩序，加强完善税收征管，做到查处一个企业，规范整个行业。一年来，我们结合实际，相继开展了，取得了良好效果。全系统稽查部门对多个行业累计户企业实施了专项检查，发现有问题的户，占%，合计查补税款、加征滞纳金及罚款元100万元以上案件起，查处大案税款占全部查出税款的%以上依法纳税光荣,偷税漏税可耻举报494户拖欠查处税款不缴的纳税人采取限期缴纳，有433户在规定期限内缴纳税款及滞纳金1亿多元；对13户故意拖欠1500多万元税款的纳税人，采取扣押财物等措施，促缴税款600多万元；65户次，保全金额2902万元；实施税收强制执行措施128户次，通过银行扣缴或拍卖抵缴税款、滞纳金2223万元；10余起偷税性质恶劣案件，及时移送公安机关立案处理，切实解决了“执行难”问题，维护了税法刚性和尊严。 增强意识 三是重人才发挥尖刀作用。加强对全市优秀稽查人才的管理，通过理论考试、模拟查帐、业务实践等方式层层选拔出业务能力强、政治素质高的稽查人才，建立健全稽查人才库，发挥优秀人才的尖刀作用，将好钢用在刀刃上，查处大案、要案，推进稽查工作取得新进展，实现新的突破。 四是促竞争健全激励机制。通过实行税务人员执法能级（稽查等级）管理，建立起了科学合理的稽查人员分级管理体系，形成了稽查能级人员权利与义务、责任与待遇相结合的竞争激励制约机制，彻底打破“铁岗位”、“铁工资”、“铁奖金”，充分调动起了全体稽查干部的工作积极性，全局上下形成了“争先创优、比学赶超”的良好风气，有利地促进了稽查工作的开展。 五是抓廉政完善监督制约。一是学习郑培民先进事迹，通过正反对比，树立正确的权力观，时刻牢记手中的权力是人民赋予的，争做让党放心、让人民满意的好官。二是开展廉政回访，强化“事后”监督对稽查案件进行跟踪调查，看办案人员是否廉洁，是否文明办税，纳税人对执法情况是否有异议, 回访被查业户26户，受到了纳税人的好评。三是召开纳税人座谈会，征求改进执法水平。先后邀请被查单位的企业经理、财会人员、人大代表共计30余人召开座谈会，相互沟通，广泛征求意见建议，不断增强执法观念，执法。明确检查员工作职责，责任过错追究，确保税务稽查质量