师市十三五规划思路（118页）.docVIP

目 录 第一篇 发展基础和发展环境 4 第一章??发展基础 4 第二章 发展环境 10 第二篇 指导思想、基本原则和发展目标 13 第一章 指导思想 13 第二章 基本原则 14 第三章 发展目标 15 第三篇 拓展发展空间，协调区域发展 19 第一章 优化城镇发展空间 19 第一节 优化城市发展空间 20 第二节??优化城镇化布局和形态 22 第二章 拓宽产业发展空间 23 第一节??总体产业布局 23 第二节??农业产业布局 24 第三节 重点工业产业布局 25 第四节 现代服务业发展布局 26 第三章 美化自然生态空间 27 第四篇 坚持创新发展，着力提升发展质量和效益 28 第一章 培育发展新动力 29 第二章 推进大众创业 万众创新 31 第一节 激发创业创新主体活力 31 第二节 构建创业创新平台 31 第三节 优化创业创新环境 32 第三章 实施科技创新战略 33 第一节 建立健全科技创新体制机制 33 第二节 加快创新驱动平台建设 34 第三节 进一步提高自主创新能力 35 第四章 创新发展服务业 36 第五章 实施人才强石战略 42 第五篇 坚持协调发展，推进经济转型升级 43 第一章 推动工业增长方式转变 43 第一节 改造提升特色优势传统产业 44 第二节 培育发展战略性新兴产业 46 第三节 围绕基地建设 推动园区发展 50 第二章 做大做强建筑业 52 第三章 加快实现农业现代化 53 第一节 完善现代农业产业体系 54 第二节 提高农业产业化水平 55 第三节 加强农业基础设施建设和装备体系建设 55 第四节 加快现代农业示范区建设 57 第五节 开辟农业发展新路径 57 第四章 加快推进新型城镇化进程 58 第一节 形成新型城市化发展格局 59 第二节 推进团场城镇化提质增速 60 第三节 提高城市基础设施建设水平 61 第四节 创新城镇管理体制机制 62 第五节 推进实施人口战略 63 第五章 加快推进信息化建设 64 第一节 加大信息基础设施建设力度 64 第二节 加快智慧城市建设步伐 65 第三节 促进信息化与产业深度融合 65 第四节 完善信息环境建设 68 第六章 加快实现基础设施现代化 69 第一节 加强交通基础设施建设 69 第二节 进一步完善水利基础设施 71 第三节 推进能源基础设施建设 73 第六篇 坚持绿色发展，加强生态文明建设 74 第一章 加强生态建设和保护工作 75 第二章 全面节约和高效利用资源 76 第三章 加大环境保护和治理力度 77 第四章 推动低碳循环发展 78 第七篇 坚持开放发展，推动区域经济一体化 80 第一章 共建丝绸之路经济带核心区 80 第一节 建设区域性交通枢纽中心 80 第二节 建设区域性商贸物流中心 81 第三节 建设军垦科教文化中心 82 第四节 建设天北次金融中心 83 第五节 加快融入核心区医疗中心 84 第二章 加快实现兵地融合发展 84 第一节 推动乌昌石城市群协调发展 85 第二节 带动石沙玛经济圈协调发展 85 第三节 促进北疆四地五师协调发展 86 第三章 全面提升援疆工作水平 87 第一节 加强民生援疆 87 第二节 加强产业援疆 89 第三节 加强交往交流 90 第八篇 坚持共享发展，打造社会发展示范区 91 第一章 保持就业稳定增长 91 第二章 推进社会保障体系建设 92 第三章 优先发展教育 93 第四章 巩固发展医疗卫生事业 95 第五章 加强文化事业建设 96 第六章 促进人口均衡发展 97 第七章 加大扶贫开发力度 98 第八章 加强社区民主建设 99 第九章 维护市场稳定 100 第九篇 深化体制改革，增强经济发展活力 102 第一章 继续深化国有资产体制改革 102 第二章 加大团场改革的力度 103 第三章 加强供给侧结构性改革 103 第四章 促进非公有制经济健康发展 104 第五章 加快推进行政管理体制改革 104 第六章 进一步推进社会事业改革 105 第一节 深化科技管理体制改革和管理机制创新 105 第二节 进一步推动医疗改革 105 第三节 进一步推动价格改革 106 第七章 加强法治石城建设 106 第一节 加强依法行政 107 第二节 不断提高依法执政能力 107 第三节 加强法治宣传 108 第四节 依法保障民生权益 109 第十篇 维护社会稳定，构建和谐师市 109 第一章 打造平安石城 109 第二章 加强民族团结 111 第三章 加强社会主义精神文明建设 111 第四章 加快社会信用