同在一篇蓝天下-教育公平全解.ppt

教育公平的内涵 确保人人都享有平等的受教育的权利和义务； 提供相对平等的受教育的机会和条件； 教育成功机会和教育效果的相对均等，即每个学生接受同等水平的教育后能达到一个最基本的标准，包括学生的学业成绩上的实质性公平及教育质量公平、目标层面上的平等。 其中，“确保人人都有受教育的机会”是前提和基础，“提供相对平等的受教育机会和机会”是进一步的要求，也是“教育成功机会”和“教育效果相对均等”的前提。而通常，这三个层次被概括为：起点公平、过程公平和结果公平。 为什么教育公平问题引起社会高度关注? 新中国成立以来，特别是改革开放30多年来，教育事业取得了巨大成就。我们举办了世界上最大规模的教育,基本形成了中国特色社会主义教育体系；城乡免费义务教育全面实现，高中阶段教育毛入学率由1949年的1.5%上升到79.2%；职业教育快速发展，显著改善了新增劳动力结构和素质;高等教育规模跃居世界首位,毛入学率达到24.2%,进入大众化阶段;国民受教育程度显著提升,15岁以上人口平均受教育年限从1949年的1.6年提高到8.7年。教育发展保障了广大人民群众受教育的权利,提高了全民族的素质,为经济发展和社会进步作出了重大贡献。同时也应看到,当前教育改革和发展与经济社会发展、与人民群众的要求和期待还不适应,特别是教育公平问题还很突出。 教育公平问题绝不可等闲视之。人们接受教育的差距对应着收入的差距,教育不公平的发展又会反过来使收入不公平加剧,如果任由这样的“马太效应”循环不断下去,和谐社会的构建将受到严重影响。 目录 教育公平的案例 案例一 李洋是2005年海南省理科状元，他先是被告知高考分数海南省理科第一名，眼看就要实现上清华大学的梦想，但因为有人举报，他在海南就读未满两年，不符合海南省报考本科第一批院校的要求，省教育厅决定取消其报考一批次院校资格。最后香港城市大学以44万元状元奖学金录取李阳。（取材于《南方周末》2005年9月22日报道） 结论：中国采取不同省区不同分数线的录取方式，根据不同地区的考生人数，下达不同的招生指标做法，是为了保证不同地区青年人相对均等的受教育机会，是实现教育平等的积极做法。 同样异地高考的解决也是积极推进教育公平 案例二 案例三 今年，呼和浩特市也进一步规范新生入学管理，通过制定《呼和浩特市小学新生入学工作办法》，杜绝择校热。该《办法》针对拆迁户、集体户、父母离异、非本市市区户籍进城务工人员随迁子女等特殊情况的适龄儿童，在入学方面有了具体规定，并提出“不得收取报名费和面试费，也不得组织任何形式的学科考试和测试”的要求，得到了家长们的好评。 新出台的《呼和浩特市小学新生入学工作办法》对民办小学同时作出规定，称民办小学阶段学校招生要与公办学校同时进行，不得收取报名费和面试费，也不得组织任何形式的学科考试和测试，不得跨旗县区招生。这项要求对促进教育公平同样意义重大，民办教育在投资机制、办学体制、管理方式上都有很多优势，公办教育解决的是大众教育的问题，在公办教育资源均衡的背景下，民办教育则更能满足不同层次的教育需求，进一步挖掘和整合社会资源，优化教育发展格局。 校长教师轮岗均衡教育资源 今年，包头市出台了《义务教育阶段学校招生入学工作的实施意见》，依据包头市实际情况，针对小学、初中今年及今后的招生工作、校长教师交流轮岗等作出了多项具体规定。根据该意见，包头市教育资源配置将进行改革，明确要求各旗县区要统筹当地义务教育资源均衡配置，实行校长、教师交流轮岗。 记者了解到，目前包头市各旗县区中小学教师、校长轮岗已经启动，而且连续任职满6年的校长已经全部实现了轮岗。包头市教育部门相关负责人认为，教学质量的关键就在于校长和教师，因此包头市从今年开始在全市4个旗县区都要启动校长和骨干教师的定期交流。按照目前的规划，骨干教师每年交流的数量不得少于10%，校长在一个学校的任职不得超过6年，6年以上必须要硬性交流。这样的话，使更多的骨干教师和优秀的校长到薄弱校任职。另外一方面，包头市将加大对教师培训力度，严把教师入口关，使教师整体水平能够得到提升。 教育不公平的现状 不同阶层之间的教育不公：弱势群体子女入学仍然艰难。 农民工子女就学难 作为城市边缘人口，农民工子女无法享受流出地政府带给他们的教育补助。 案例 合肥市丁香花园三期建筑工地上工作的张师傅也越来越焦虑，如果8月25日之前还找不到学校上学，他将不得不把6岁的女儿送回乡下读书。那不仅意味着他希望女儿能够上一所好学校的愿望落空，也意味着他的妻子要同时回到乡下陪女儿读书。张师傅是河南信阳县人，老家的教育资源落后，“家门口的小学只有三个年级，学生要想继