005 第三章 税务稽查案源管理精选资料.docVIP

第三章 税务稽查案源管理 本章主要阐述税务稽查案件管辖的划分、税务稽查选案的基本方法、税收违法案件检举等内容。通过本章的学习，有助于稽查人员了解和掌握税务稽查对象的管辖、筛选和管理的要求，便于依法、合理、准确、有序地确定税务稽查对象。 税务稽查案源管理的工作流程如图3-1所示。 图3-1 税务稽查案源管理流程图 第一节 税务稽查管辖 税务稽查管辖是指税务稽查在职责和权限方面的划分，即具体的涉税案件应由哪一级、哪一个税务机关查处。只有当某一涉税案件属于某一税务机关的管辖范围时，该税务机关才能实施稽查。 一、税务稽查管辖的原则 税务稽查管辖是保证税务稽查有效实施的重要环节。正确确定税务稽查管辖制度，明确稽查局的职责，对于有序地实施税务稽查,防止稽查局越权稽查,及时、正确地查处税收违法行为，维护国家利益和纳税人、扣缴义务人及其他当事人的合法权益等都具有非常重要的作用。 税务稽查管辖的划分遵循以下原则： （一）属地管理原则 属地管理原则是指涉税案件的查处一般由被查对象所在地的税务机关负责。遵循属地管理的原则，有利于稽查局就地查处涉税案件，节约税务稽查成本，有利于日常税收征管与税务稽查的有机结合。同时，也有利于纳税人依法行使法律赋予的各项权利。 （二）分税制管理原则 目前，我国实行分税制财政体制，根据收入归属将税收管辖权划分给国家税务局和地方税