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肇庆市成品油零售体系“十三五”发展规划 （2016-2020年） 肇庆市经济和信息化局 肇庆市城乡规划局 肇庆海事局 2016年10月  第一部分 说明书 目 录 前 言 1 第一章 成品油零售体系发展面临的形势 2 一、“十二五”期间发展变化情况 2 二、当前存在的主要问题 5 三、“十三五”时期面临的形势 6 第二章 “十三五”发展规划概述 8 一、规划依据 8 二、规划的指导思想与原则 9 三、规划的范围与期限 9 四、主要结论 10 第三章 成品油零售企业需求预测 11 一、社会经济发展趋势预测分析 11 二、道路发展规划 11 三、民用汽车保有量和过境车辆发展趋势预测分析 13 四、成品油零售企业销售量预测分析 13 五、成品油零售企业需求预测分析 14 第四章 成品油零售体系布局规划 17 一、规划总体目标 17 二、布局原则 17 三、布局重点区域 18 四、加油站设置的标准 18 五、加油站建设要求 21 六、规划布局方案 21 第五章 规划实施保证措施 23 第六章 环境保护 25 一、规划依据 25 二、规划实施对环境可能造成影响的分析、预测和评估 25 三、预防和减轻不良环境影响的对策和措施 25 前 言 随着肇庆市经济社会持续发展，城市规模逐渐扩大，机动车使用率和普及率不断提高，对成品油的需求增大以及对加油站服务要求的提高，加上国家对加油站设置规范的调整，有必要对全市现有加油站布点进行重新规划调整。为适应肇庆市“十三五”时期国民经济、社会、交通运输发展需要，确保成品油零售市场健康有序发展，根据国家商务部《关于编制做好成品油分销体系“十三五”发展规划编制工作的通知》（商运函〔2015〕532号）以及《广东省经济和信息化委员会、广东省住房和城乡建设厅〈关于印发广东省成品油分销体系“十三五”发展规划编制工作方案的通知〉》（粤经信电力函〔2015〕2801号）的文件要求，依据《肇庆市城市总体规划》(2015-2030年)以及各县（市、区）城市总体规划的发展设想，参考肇庆市经济信息化局、国土资源局、住房城乡建设局、交通运输局、环境保护局、安全生产监督管理局、城乡规划局、公路局、城市综合管理局、肇庆海事局、中石化肇庆石油分公司、中石油肇庆销售分公司等部门单位工作计划，特在《肇庆市成品油零售体系“十二五”发展规划》的基础上，通过对现有加油站的调查摸底，认真论证，认真分析，结合经济社会现状及发展趋势预测，科学编制《肇庆市成品油零售体系“十三五”发展规划》。 本规划是指导肇庆市“十三五”期间成品油零售体系的行业发展规划，具体选址建设须取得广东省经济和信息化委员会的规划确认批复，在符合相关规划的基础上，经进一步对照控制性详细规划后再行实施。 第一章 成品油零售体系发展面临的形势 “十二五”期间，肇庆市委、市政府以科学发展观统领经济社会发展全局，深入实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》和“两区引领两化”战略，主动适应新常态，全力稳增长、调结构、促改革、惠民生，立足特色、发挥优势、错位发展，经济和社会发展取得新成效，城镇化进程显著加快，道路交通建设有序推进，机动车保有量和过境车辆快速增加，水上航运及物流产业发展势头强劲，成品油需求量逐年攀升，成品油零售行业得到迅速发展，已初步构建起与肇庆市经济发展相适应、能够基本满足市场需求、功能比较完善的零售网络体系。 一、“十二五”期间发展变化情况 1、社会经济发展概况 “十二五”时期，肇庆市经济继续保持较快增长，2015年全市地区生产总值达到1970.01亿元，同比增长8.2%，五年平均增长11.1%；人均地区生产总值48670元，同比增长7.7%，五年平均增长10.2%；规模以上工业增加值完成938.20亿元，同比增长7.6%，五年平均增长17.8%；固定资产投资达到1330.03亿元，同比增长16.8%，五年平均增长19.8%；社会消费品零售总额632.36亿元，同比增长12.9%，五年平均增长14.9%；一般公共预算收入达到143.35亿元，同比增长1.2%，五年平均增长14.1%；实际吸收外资达到13.9亿美元，同比增长4.6%，五年平均增长8.4%；外贸出口总额达到47.7亿美元，同比增长3.5%，五年平均增长12.9%，全市经济综合实力进一步增强。 表1-1 “十二五”期间肇庆市地区生产总值产业结构（亿元） 2010年 2011年 2012年 2013年 2014年 2015年 生产总值 1085.87 1324.41 1462.35 1660.07 1845.06 1970.01 第一产业 190.2