9--10：公务员奖励与惩戒制度.ppt

三、惩戒的程序、法律后果与解除 (一)惩戒程序 惩戒即处分，即公务员因违法违纪应当承担的制裁性质的纪律责任，它由两个条件构成：存在违法或违纪的事实和结果，以及应当承担责任。 第五十七条对公务员的处分，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。 公务员违纪的，应当由处分决定机关决定对公务员违纪的情况进行调查，并将调查认定的事实及拟给予处分的依据告知公务员本人。公务员有权进行陈述和申辩。 处分决定机关认为对公务员应当给予处分的，应当在规定的期限内，按照管理权限和规定的程序作出处分决定。处分决定应当以书面形式通知公务员本人。 （一）对公务员惩戒的原则 （1）事实清楚（2）证据确凿（3）定性准确（4）处理恰当（5）程序合法 （6）手续完备 (二)惩戒程序 公务员惩戒程序也即处分程序，即惩戒机关(行政机关公务员的惩戒机关是任免机关和行政监察机关)处分公务员必须遵守的步骤和方式。在此以行政任免机关处分公务员的程序为例来说明，它包括以下七个环节： 1．初步调查 2．立案 3．正式调查 4．陈述和申辩 5．决定 6．告知 7．归档和备案 公务员惩戒坚持回避原则。(1)与被调查的公务员是近亲属关系的；(2)与被调查的案件有利害关系的；(3)与被调查的公务员有其他关系，可能影响案件公正处理的。 (三)惩戒的法律后果 第五十八条公务员在受处分期间不得晋升职务和级别，其中受记过、记大过、降级、撤职处分的，不得晋升工资档次。受处分的期间为：警告，六个月；记过，十二个月；记大过，十八个月；降级、撤职，二十四个月。受撤职处分的，按照规定降低级别。 1．“处分期间”概念 处分期间是指处分决定的执行期间，也即处分的法律后果的影响期间。不同惩戒的处分期间分别为： (1)警告；六个月： (2)记过：十二十月； (3)记大过：十八个月； (4)降级：二十四个月； (5)撤职：二十四个月； (6)开除：不存在有限的处分期间。 公务员同时有两种以上需要给予处分的行为的，应当分别确定其处分。应当给予的处分种类不同的，执行其中最重的处分；应当给予撤职以下多个相同种类处分的，执行该处分，并在一个处分期以上、多个处分期之和以下，决定处分期。公务员在受处分期间受到新的处分的，其处分期为原处分期尚未执行的期限与新处分期限之和。处分期最长不得超过48个月。 2．惩戒的法律后果 惩戒的法律后果也即处分的法律后果，是指受处分公务员在受处分期间承受的法律规定的不利于自己的结果，主要是在晋升工资档次、级别、职务方面受到的不利影响。具体来说，公务员惩戒的法律后果是： 受警告处分的，在处分期间内不得晋升职务和级别，但可以晋升工资档次，可以参加年度考核，但不得定为优秀等次； 受记过、记大过、降级、撤职处分的，在处分期间内，不仅不得晋升职务和级别，而且也不得晋升工资档次．其中受撤职处分的还要降低一定职务层次任职，并且按照新任职务确定相应的级别；在处分期间只参加年度考核，不确定等次。 受开除处分的，从决定之日起解除与所在机关的人事关系，丧失公务员身份，并且根据公务员法的规定永远不能再次录用为公务员或者调任到国家机关工作。公务员受到开除处分后，有新工作单位的，其本人档案转由新工作单位管理；没有新工作单位的，其本人档案转由其户籍所在地人事部门所属的人才服务机构管理。 (四)惩戒的变更与解除 1、变更纪律处分 实施处分的机关经复核、复查后，发现处分失当，应对原处分作出适当调整和改变。 （1）国家公务员对所受行政处分不服，可以在接到处分决定之日起三十日内向原处理机关申请复核。或不经复核直接向同级政府人事部门或监察机关提出申诉。（复核、申诉期间不停止对原处分决定的执行） （2）国家行政机关对于所属机关给予国家公务员不当的或者错误的行政处分，应当予以改变。原处分决定机关、原处分决定机关的上级机关应根据具体情况，分别予以减轻、撤销或者加重处分。 9.对公务员处分程度最轻的是( )2009.4 A.警告 B.记过 C.降级 D.撤职 27.公务员受撤职处分的期间为( )2009.4 A.6个月 B.12个月 C.18个月 D.24个月 20.下列选项中，属于公务员处分种类的是( )2010.4 A.降级 B.免职 C.降职 D.辞退 16.公务员警告处分的期间是( )2010.7 A.6个月 B.12个月 C.18个月 D.24个月 13.下列不属于公务员处分的是( )2010.7 A.记过 B.记大过 C.降级 D.降职 17.下列选项中，属于公务员处分种类的是（ ）2011.4 A.免职 B.辞退 C.批评 D.警告 19．下列属于公务员行政处分种类的是（ ）201