近年来云南加强与南亚东南亚开放合作基本情况..docVIP

近年来云南加强与南亚、东南亚 开放合作基本情况 2015年2月 一、云南与南亚、东南亚开放合作背景 由于地缘与历史的关系，云南省是我国面向西南开放的桥头堡，是我国与南亚、东南亚发展经贸关系以及经济合作最具优势的省区之一，同时也是中国与印度最早开展友好往来的省份之一。 历史上从云南到南亚、东南亚的“南方丝绸之路”和“滇缅公路”、“中印公路”曾是沟通中国与南亚、东南亚各国的重要通道。目前，云南省更加重视与南亚、东南亚的交往与合作，双方在合作机制建设、教育、文化、旅游、经贸等领域开展了许多务实交流。随着我国西部大开发的深入发展，“丝绸之路经济带”、“21世纪海上丝绸之路”以及“孟中印缅经济走廊建设”等重要战略规划的制定和实施，南亚、东南亚已成为我国加强对外交往的重点区域。不断深化云南与南亚、东南亚等国友好合作，积极拓展合作新领域是我国及云南扩大向南亚、东南亚开放、实施“一带一路”战略的一个重要选择。由此，云南迎来了与南亚、东南亚等国家深入开展全方面合作的历史机遇期。 同时，随着地区局势的发展，双方合作在不断向多层面、深领域发展的同时也面临着来自内外部的严峻挑战。牢牢把握“一带一路”、孟中印缅经济走廊和桥头堡建设重要战略机遇期，克服全球政治格局和南亚、东南亚地区局势变化带来的阻碍，才能推动双方全面合作不断深化。 二、云南与南亚、东南亚开放合作特点 近期，习近平总书记视察云南期间提出云南要“建设面向南亚、东南亚辐射中心”的战略定位，将云南与南亚以及东南亚开放合作提升到国家新战略、新布局和新层面。云南与南亚、东南亚经贸合作情况详见附件，经分析存在一些特点。 （一）高层互访及部门交流进一步加强 长期以来，云南省与南亚、东南亚等国在高层交流方面已具备了一定基础，建立了双方各部门高级官员的互访机制，进一步完善了云南省之与南亚、东南亚等国间的高层沟通渠道，交流合作平台和机制日益丰富完善。中国-南亚商品展升格为中国-南亚博览会，昆交会、南亚国家投资促进会、中国—南盟经贸高官会、中国—南亚商务论坛、中国-南亚智库论坛、东盟华商会暨亚太华商论坛等，已经成为我省扩大对外开放的新平台、推进桥头堡建设的新亮点。孟中印缅地区合作区论坛成效显著，推动经济走廊联合工作组第一次会议在昆明举行，正式启动了四国政府间合作。亚行《大湄公河次区域经济合作新十年战略框架（2012-2022年）》云南行动计划编制完成。与老北、越北、泰北合作机制日趋成熟，建立了滇缅合作机制，中国云南—老挝北部合作特别会议暨工作组第六次会议、第2届中国云南—缅甸合作论坛成功举办。中缅瑞丽、中越河口、西双版纳等边境经济贸易交易会层次和水平不断提升。此外，云南省有关政府部门、商界和学术界加强了与南亚、东南亚各国驻昆明总领馆的合作和信息沟通。云南各类学术机构与南亚、东南亚各国总领事馆多次联合召开了学术研讨会，与旅游机构联合开展了南亚、东南亚各国的旅游文化推介活动，开展了南亚、东南亚各国文化节等活动，进一步促进了云南与南亚、东南亚各国的合作。 （二）互利互惠长效合作机制逐步形成 以连接内外、通江达海、沟通两洋（太平洋、印度洋）为目标，云南面向南亚、东南亚开放的国际大通道建设取得实质性突破，区域间互利互惠的战略关系日益加强。交通基础设施建设立体化推进，重大项目稳步开展。“八出省、四出境”铁路通道建设快速推进；“七出省、四出境”公路干线主骨架基本建成；“两出省、三出境”水运通道建设加紧推进。泸沽湖、澜沧、沧源机场加快建设，机场布局和航线网络进一步完善。同时，昆曼公路全线贯通，锁蒙、昆武、大丽、长水国际机场高速公路建成通车，南北大通道、龙瑞等在建高速公路加快推进；玉蒙铁路正式开通运营，云桂铁路、蒙河铁路等在建铁路建设步伐加快；西双版纳机场改扩建工程完成，开通了昆明、景洪等城市通往曼谷、清迈、河内、胡志明市、仰光、曼德勒、万象、琅勃拉邦、金边、暹粒等GMS国家主要城市的航线；中老铁路境外段前期工作、中缅伊洛瓦底江陆水联运通道建设等项目稳步推进。中缅天然气管道全线贯通，炼化基地和支线管网加快建设。国际光缆工程建设正在推进，已开通中缅、中老国际陆路光缆。云南连接老挝、缅甸、越南的通道项目纳入了国家周边基础设施互联互通总体规划、长江经济带指导意见。口岸建设成果显著。沿边开放新高地效应初显。组织实施了一批目标准而具体，真正落到实处、惠及民生，社会影响大、辐射广的对南亚、东南亚地区国家的合作援助活动。在南亚、东南亚试验推行了部门方案援助方式，对农业、教育和基础设施建设等部门的发展提供规划支持，并根据规划提供相应的项目援助，使项目之间相互支持，互为补充，进一步提升了援助的效果，深化了云南与南亚、东南亚地区国家友好合作关系。 （三）合作规模扩大，合作质量提升 在开放型经济体制改革、桥头堡建设的总体格局之下，云南省充分发