《×××工业（大气水）污染物排放标准》编制说明（47页）.doc

附件三： 《锅炉大气污染物排放标准》编制说明 （二次征求意见稿） 《锅炉大气污染物排放标准》编制组 二○一三年十二月 项目名称：锅炉大气污染物排放标准 项目统一编号：467 项目承担单位：天津市环境保护科学研究院、中国环境科学研究院 编制组主要成员：黄浩云、姚立英 标准所技术管理负责人：王宗爽 标准处项目负责人：裴晓菲、赵国华 目 录 1 项目背景 1 1.1 任务来源 1 1.2 工作过程 1 2 我国工业锅炉概况及污染物排放情况 1 2.1 我国工业锅炉概况 1 2.2 工业锅炉能源消耗 3 2.3 锅炉的污染控制技术 5 2.4 本章小结 9 3 标准修订的必要性 9 3.1 缓解环保压力的必要手段 9 3.2 落实环境保护工作的需要 9 3.3 现行标准已不能满足环境保护工作的需要 10 3.4 本章小结 10 4 修订的原则及思路 11 4.1 标准定位 11 4.2 标准修订的基本原则 11 4.3 标准修订的思路 11 4.4 标准修订的技术路线 11 4.5 标准修订的重点 12 5 标准主要技术内容 13 5.1 标准适用范围 13 5.2 标准的执行时段 13 5.3 术语和定义 13 5.4 污染物项目的选择 13 5.5 区域划分 13 5.6 烟囱高度的规定 13 5.7 取消烟尘初始排放浓度 14 5.8 监测要求 14 5.9 本次标准与历次标准要素比较 15 6 锅炉大气污染物排放限值 18 6.1 排放限值制定的政策依据 18 6.2 燃煤锅炉大气污染物排放限值 19 6.3 燃油锅炉大气污染物排放限值 26 6.4 燃气锅炉大气污染物排放限值 27 6.5 生物质成型燃料锅炉 28 6.6 达标技术分析 28 7 国内外相关标准研究 30 7.1 国外相关标准研究 30 7.2 国内地方锅炉大气污染物排放标准研究 35 8 实施本标准的环境效益和经济效益分析 40 8.1 在用锅炉环境效益分析 40 8.2 经济费用分析 40 9 对实施本标准的建议 41 10 标准征求意见情况 42 10.1 标准征求意见情况 42 10.2 主要意见及处理 42 《锅炉大气污染物排放标准》编制说明 项目背景 任务来源 为提高锅炉大气污染物排放标准控制水平，强化大气污染防治，促进环境空气质量改善，2006年环境保护部发布了《关于下达2006年度国家环境保护标准制修订项目计划的通知》（环办函[2006]371号），下达了《锅炉大气污染物排放标准》修订计划，项目统一编号为476号。该项目由天津市环境保护科学研究院、中国环境科学研究院。 工作过程 （1）2006年8月成立了《锅炉大气污染物排放标准》修订编制组。 （2）2006-2007年，开展锅炉生产情况、使用情况、污染治理措施、排放情况的调研。 （3）2007-2008年，对我国锅炉大气污染物排放的地方标准实施情况展开调研；对美国日本欧盟等国外锅炉大气污染物排放标准的制修订情况开展调研。 （4）2008-2009年，编制完成标准的开题报告和标准草案。 （5）2009年4-8月，就标准草案与以下单位专家交换意见：中国环境科学研究院标准研究所、北京市劳动保护科学研究所、环境保护产业协会、西安热工院苏州分院、南开大学、沈阳和杭州的环保专家。 （6）2009年12月3日，环保部科技司组织召开《锅炉大气污染物排放标准》修订开题论证会和标准草案研讨会。 （7）2010年4月，根据开题论证意见完成标准的征求意见稿初稿。 （8）2011年8月，根据《火电厂大气污染物排放标准》的制修订情况，对标准征求意见稿进行调整，以做好二者的衔接。 （9）2012年，根据“十二五”环境保护规划、总量控制规划、联防联控规划等相关的大气环境保护政策规划对标准征求意见稿进行修改和完善。 （10）2012年9月、2013年5月和2013年7月，环保部科技司在北京先后三次组织召开《锅炉大气污染物排放标准》制修订讨论会，对标准体系设置方式、控制水平等关键问题进行了深入讨论。 （11）2013年8月份，环保部科技司组织到北京、西安等地调研北京市、陕西、山西、重庆、新疆、甘肃等省市地标的执行情况及地方锅炉管理概况。 （12）2013年8月-9月，公开征求意见，根据意见情况对标准文本进行修改。 （13）2013年10月18日，通过环保部科技司组织的技术审查。 （14）2013年11月-12月，环境保护部开展行政审查，决定再次广泛征求意见。 我国工业锅炉概况及污染物排放情况 我国工业锅炉概况 我国工业锅炉总量 截至到2011年，我国有各种容量的在用锅炉61.06万台，总功率约351.29万MW，根据2007年-2011年