第2章工程投标.ppt

第2章工程招标 教学提示：工程招标投标包括招标、投标、开标、评标和决标、授标和中标、签约和履约。建设工程招标是招标人标明自己的目的，发出招标文件，招揽投标人并从中择优选定工程项目承包人的一种经济行为。 教学要求：在本章学习过程中，要了解工程招标的法律责任、自行招标和招标代理，熟悉工程招标的程序和要求、工程招标材料的编制，重点掌握工程招标的组织和准备。 第一节 概述 一、工程招投标原则 1.公开 招标活动信息公开 开标活动公开 评标标准公开 定标结果公开 2.公平（平等) 权利和义务对等 3.公正（不能厚此薄彼） 4.诚实信用（不得欺骗、背信） 二、招标投标的参与主体 民事主体----招标人、投标人及招标代理机构 行政主体-----对招投标活动进行行政监督的国家机关及其授权机构 1.招标人 是指依法提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。 《招投投标法》规定两个基本条件： ①履行审批手续 ②资金落实到位 2.投标人 响应招标、参与投标竞争的法人或组织或个人 资格条件： ①国家对不同行业及不同主体的投标人资格条件的规定 具有独立订立合同的权力； 具有履行合同的能力；无被责令停业、被取消投标资格、财产冻结等状态；近三年无骗标、严重违约及重大工程质量问题；法律法规规定的其他资格条件 ② 招标人据项目要求而对投标人提出的资格条件 ★ 合理、公平，避歧视待遇 3.招标代理机构 （1）概念：是指工程招标代理机构接受招标人的委托，从事工程的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备（进口机电设备除外）、材料采购招标的代理业务。 ★禁与行政机关和其他国家机关隶属关系或其他利益关系 （2）招标代理机构职责 ①拟订招标方案－指导 ②编售资审文件与招标文件－依据 ③审查投标人资格－把关 ④编制标底－参考 ⑤组织投标人踏勘现场 ⑥接受投标，组织开标、评标，协助招标人定标 ⑦草拟合同 ⑧所托其他事项 （3）招标代理机构分类 1）资质 ①甲级 ②乙级 ③暂定级 2) 代理招标业务内容 ①中央投资项目招标 ②工程建设项目招标 ③药品招标 ④科技项目招标等 ………… （4）招标代理机构资格条件 《招标投标法》规定，招标代理机构应当具备下列条件： 有从事招标代理业务的营业场所和相应资金 有能编制招标文件和组织评标的相应专业力量 有符合法定条件、可作评委成员人选的技术、经济等方面的专家库 工程建设项目招标代理机构资格条件规定 （5）招标代理机构资质业务范围 1）甲级工程招标代理机构 各类工程的招标代理业务 2）乙级工程招标代理机构 工程总投资≤1亿元的工程招标代理业务 3）暂定级 工程总投资≤6000万元的工程招标代理业务 （6）招标代理机构服务收费 1）收费方式 ①实行政府指导价；上下浮动幅度≤20％ ②计费方式：差额定率累进； ③具体收费额：由招标代理机构与招标委托人在规定的收费标准和浮动幅度内协商确定 2）收费标准 招标代理服务收费标准计算方法： ①招标代理服务收费标准（见下表） ②★按上表费率计算的收费为招标代理服务全过程的收费基准价格,单独提供编制招标文件(有标底的含标底)服务的,可按规定标准的30%计收。 ③累进法计算.招标代理服务收费按差额定率。 例:某工程招标代理业务中标金额为6000万元，请计算招标代理服务收费额。计算式列如下： 招标代理服务收费标准 例1、某工程招标代理业务中标金额为6000万元，请计算招标代理服务收费额。计算式列如下： ★ 100万元×1.0%＝1万元 (500~100)万元×0.7% ＝2.8万元 (1000~500)万元×0.55% ＝2.75万元 (5000~1000)万元×0.35% ＝14万元 (6000~5000)万元×0.2% ＝2万元 合计收费:1+2.8+2.75+14+2＝22.55万元 ★外国政府贷款项目收费，按财政部发布的《外国政府贷款项目采购招标办法》和《外国政府贷款项下采购工作管理暂行规定》有关规定执行。 三.招标的条件、招标方式和组织形式 1.招标的条件(须具备一定条件) 1）履行项目审批手续 2）资金已落实 《工程建设项目施工招标投标办法》进一步规定，依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工： 招标人已经依法成立； 初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准 招标范围