第6章 建工程施工招标.ppt

第6章 建设工程施工招标 6.1 投标申请人资格预审 6.2 招标文件的编制 6.3 评标 6.1 投标申请人资格预审 一、资格审查的目的与分类 1、资格审查的目的 2、资格审查的分类 3、资格预审定义及目的 4、资格后审定义及目的 二、资格预审的程序 （1）招标人编写资格预审文件 （2）公开发布资格预审公告 （3）发售资格预审文件 （4）投标申请人编写资格预审申请书，递交资格预审申请书 （5）对投标申请人进行必要的调查，对资格预审申请书进行评审 (6) 向通过资格预审的投标申请人发出资格预审合格通知书 三、资格预审的内容 （1）投标人投标合法性审查 （2）审查投标人的经验与信誉 （3）审查投标人的财务能力 （4）审查投标人的人员配备能力 （5）审查拟完成项目的设备配备情况及技术能力 四、投标申请人应满足的基本资格条件 1、必要合格条件标准 必要合格条件通常包括法人地位、资质等级、财务状况、企业信誉、分包计划等具体要求，是潜在投标人应满足的最低标准。 2、附加合格条件标准 由招标人根据工程的实际情况确定 招标人可就下列方面设立附加合格条件： （1） 对本招标工程项目所需的特别措施或工艺的专长； （2） 专业工程施工资质； （3） 环境保护要求； （4） 同类工程施工经历； （5） 项目经理资格要求； （6） 安全文明施工要求等。 资格预审必要合格条件 示例 五、资格预审的评审 1、评审过程 初步评审（符合性检查）； 详细评审。 1、初步评审 初步评审（符合性检查）的检查内容包括： （1）资格预审申请书应当完整。 （2）投标申请人（包括联合体成员）的营业执照和法人授权书应有效。 (3) 投标申请人（包括联合体成员）企业资质等级、资信登记等级与承担的工程标准和规模相适应。 (4) 如以联合体形式申请资格预审，应提交联合体协议，明确联合体主办人。 (5) 如有分包，应提交分包人的资信登记、人员和设备资料。 未全部通过以上五项符合性检查的投标申请，其资格预审一律不能通过，不能进入下一步的审查。 2、详细评审 资格评审委员会 招标人组织资格评审委员会，由招标人（包括招标代理机构）、工程技术、管理、财务、经济和法律等各类专家组成。 详细评审方法 资格预审合格的条件： 目前采用的合格标准有两种方式： 不限制合格者数量； 限制合格者数量； 投标申请人资格预审合格通知书 6.2 招标文件的编制 一、编制招标文件的相关规定 《招标投标法》第十九条第一款规定：“招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。” 《招标投标法》第十九条第二款规定： “国家对招标项目的技术、标准有规定的，招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求。” 《招标投标法》第十九条第三款规定： “招标项目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。” 《招标投标法》第二十条规定： “招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。” 招标文件备案规定： 《施工招标投标管理办法》第十九条规定：“依法必须进行施工招标的工程，招标人应当在招标文件发出的同时，将招标文件报工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。 《施工招标投标管理办法》第二十二条规定：“招标人对于发出的招标文件可以酌收工本费。其中的设计文件，招标人可以酌收押金。对于开标后将设计文件退还的，招标人应当退还押金。” 《招标投标法》第二十三条规定：招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 《施工招标投标管理办法》第二十四条规定：投标人对招标文件有疑问需要澄清的，应当以书面形式向招标人提出。 《招标投