产镇融合资料.docx

前 言统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建成小康社会的重大任务。2016年中央1号文件提出，大力发展特色县域经济和农村服务业，加快培育中小城市和特色小城镇，增强吸纳农村转移人口能力，遵循乡村自身发展规律，体现农村特点，注重乡土味道，保留乡村风貌，努力建设农民幸福家园，鼓励各地因地制宜探索各具特色的美丽宜居乡村建设模式。为贯彻党中央、国务院关于推进特色小镇、小城镇建设的净胜，落实《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》关于加快发展特色镇的要求，2016年7月1日住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部联合下发《关于开展特色小镇培育工作的通知》（建村【2016】147号），提出通过培育特色鲜明、产业发展、绿色生态、美丽宜居的特色小镇，探索小镇建设健康发展之路，要求到2020年，培育1000个左右具有特色，富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。当前，我国经济发展进入新常态，农业和旅游发展进入新阶段，休闲农业和乡村旅游业悄然兴起，为统筹城乡经济发展提供了有效示范带动作用，特色小镇的建设为农业产业、休闲农业和乡村旅游业发展提供了新的生态和成长空间，新常态下建设特色小镇，通过产业融合转型升级，文化资源挖掘、旅游品牌打造等方式，将特色小镇建设成为传承文化和推进城乡统筹的平台，实现产业、文化、旅游、生态、社区功能的叠加，建成设施完善、独居特色、美丽宜居的美丽乡村。城镇化是现代化的必由之路，特色小镇建设理当作为推进新型城镇化、促进城乡发展一体化的重要突破口。夷望溪被誉为“常德十景之首”，有沅江小桂林的美称。以景色秀美，旅游资源丰富而出名，旅游产业已成为该镇主导产业。境内自然风光优美、民俗风情独特，产业旅游资源丰富、商旅文化繁华、人文底蕴深厚，是全县的旅游强镇、和谐美镇。夷望溪镇有诸多人文景观与山水传奇，旅游资源多而新颖，景点富有特色，文化独具韵味，生态充满魅力。近年来，随着旅游资源的开发，以“山水夷望”为突破口，立足于夷望溪镇“3A”级景区的创建，全方位挖掘、整合旅游资源，重点围绕“以旅游产业带动经济发展”，打造具有夷望溪镇特色的旅游小镇，以新理念、新机制、新载体推进产镇融合,实现旅游、产业、文化、生态的叠加，将夷望溪镇打造成生态旅游环境优美、产业特色鲜明、和谐美丽宜居的特色旅游小镇。 概况 1.1乡镇概况夷望溪镇位于湖南省常德市桃源县境内，地处沅水中下游，2015年乡镇区划调整时将原兴隆街乡和凌津滩镇撤消后组建的新镇，因境内有沅水风光带主要景点夷望溪风景区而得名。夷望溪发源于桃源、安化、沅陵三县交界的岭凤尖，在水心岩注入沅水，其干流的主体位于原兴隆街乡境内，是沅水1级支流。北魏伟大的地理学家郦道元曾游历于此，其《水经注》中载有“沅南县西有夷望山，孤竦中流，浮险四绝，昔有蛮民避居之”；“南有夷望溪水，南出重山，远注沅”。明公安派文学领袖袁宏道曾慕名到此游览，赋诗赞道“环石皆水，环水皆山，周迴映带，以其相逼而奇”。明万历《桃源县志》记载全县24条河流溪水中有“怡望溪”。清光绪《桃源县志》记载的桃源比较有名的山水中有夷望山与夷望溪，15个市集中有夷望市。民国25年（1935）桃源9区84乡的区划中，其中第五区中有夷望乡。夷望溪镇的命名，桃源县专题召开各界人士代表座谈会进行了研讨与论证，在兴隆街乡、凌津滩镇的人民代表大会和县人大常委会上进行了表决，获得一致通过。这一命名体现了“尊重历史、传承文化、突出特色，反映辖区内干部群众美好愿望与良好追求”的原则要求，有着充分的历史依据。全镇总面积295.6平方公里，总人口3.25万人，辖4个居委会（社区）、12个行政村。其中镇区规划范围总面积8.6平方公里，夷望溪风景区项目总规划面积40.79平方公里。境内自然风光优美，民俗风情独特，产业旅游资源丰富、商旅文化繁华、人文底蕴深厚，是全县的旅游民镇、宜居美镇、幸福新镇。 1.2自然概况全镇耕地面积49001亩，其中水田44749亩，林地面积252181.2亩，其中用材林13.43万亩，经济林6.06万亩，楠竹面积11.2万亩，活立木蓄积量17.75万立方米。大小水库25座，其中小Ⅰ型水库8座，小Ⅱ型水库17座，大型水库竹园水库坐落其中，有凌津滩水电站、竹园电站、新林电站3座水电站。域内群山环绕，土地肥沃，资源丰富，是一个地广人稀、景色秀美的山区乡镇，美丽的夷望溪风光早已驰名内外。1.3经济发展情况全镇以旅游业为主要经济形态，配套发展旅游服务业、旅游工业、现代生态农业、水产养殖、苗木花卉产业等多种业态。2015年实现地区生产总值为10.2亿元、固定资产投资6.6亿元，城乡人均收入分别为21068元、10873元。1.4旅游产业特点一是优美的自然风光与舞龙灯、赛龙舟、农民诗友赛事会等民俗文化