(9.01定稿村规民约.docVIP

柳林镇高皇寨村村规民约 （草稿） 为了更好健全基层自制组织和民主管理制度，完善公开办事制度，结合我村实际，特制定以下规定： 一、财务管理制度 （一）为加强我村农村财务管理，严格财务审批手续，结合我村实际，特制定本制度： 1、各生产队租地提留20%、卖地时村委会提留6%的办公费用。 2、村级票据的审核，每月24日在本村村委会审核、签字、盖章，参加人员由书记、村主任、会计、出纳、理财小组全体人员及有关人员。 3、村组会计来农经站审核记账前，须严格按照审批制度，每张凭证必须有经手人、经办人、正当理由。村组财务支出实行先民主理财、然后“双签”的制度。村财务支出实行先民主理财小组审核盖章后，由村党支部书记和村委会主任共同审批；组级财务支出经本组村民代表签字后，由村支部书记、村委会主任和组长共同审批。经民主理财小组审核，确定为不合理开支的事项，费用不得入账报销。存在异议的票据提交村民代表会议裁定。 4、对非生产性、生产性开支审核，一律按《金水区农村财务管理办法》【2004】64号文件规定审核。 5、电话、手机费用，由村两委写出被审核电话，手机部数、号码，经群众代表大会讨论通过并签字，理财小组全体成员审核和理财小组组长签字盖章，否则一律不予审核。 6、每月各种收支票据必须一项一个凭证，不能出现几张或多张原始单据一块记账的现象。否则一律不予审批。 （二）村、组帐审核标准 1、过期账目（过月）不予审核，特殊情况，事项过期但票据的日期不能过期。 2、没有经手人和经办事由的票据不予审核。 3、支出票据不经村支部书记、村主任双重签字的，不予审核。 4、不经民主理财小组全体人员审核和理财小组组长签字，不加盖民主理财章的票据不予审核。 5、非生产性开支、生产性开支超范围的票据不予审核。（具体标准参照区农村财务管理办法和镇财务管理制度）。 6、自制票据不符合手续的不予审核。 （三）村、组收支管理制度 1、村、组的一切财务收支，必须取得合格的凭证，并及时转交财会人员，非特殊情况跨月凭证不予报销。一切凭证须先由会计员填制或审核，未经会计员填制或审核，出纳员或保管员现行办理，会计员不得入账。 2、会计员、出纳员、保管员对自己办的事项必须及时记账，按月结账，并应每月核对一次账目，做到账账、账款、账实、账据、帐表五相符。现金的库存量为3000-5000元。 3、村组的收益分配方案须报镇农经站批准。 4、吃喝招待类支出。区、乡工作人员到村开展正常工作，不准吃喝招待餐。特殊情况确需在村就餐的，每人每天伙食费不得超过20元。接待区外的人员，要厉行节俭，不准大吃大喝、奢侈浪费。 5、经济交往费用一般控制在所办事项的1-5%范围内。 6、办公费用，一般应占总收入的1%左右。 7、非生产性用空调、电脑等其他贵重办公用品的添置，须报区农经站审批。 8、村、组干部不准用公款配备专车。村组购置工作用车须经村民代表会议通过，报镇政府批准，并报区农经站备案。工作用车价格要控制在15万元以下。 9、村、组干部不得公款旅游。外出学习考察（含出国出境）须经村“两委”会研究考察意向、时间、地点、费用，报镇政府审批，并报区农经站备案。 10、村、组干部月工资标准最高不得超过上年农民人均纯收入的20%。具体标准由村委会提出意见，经村民代表会议通过，报镇政府批准，并报区农经站备案。村、组干部的福利、奖金、补贴必须经村民代表会议通过。非因公伤残不得报销医药费。 11、有办公地点的村，干部家用电话等支出不得报销，移动电话费用报销具体标准由村民代表会议决定。书记、主任每月每人不超过200元。 12、非生产性重大开支，经村两委集体研究，村民代表讨论通过后决定，并经理财小组全体人员审核，理财小组组长签字加盖理财公章。 （四）组账村管的规定 随着农村经济的不断发展，组级财务显得极为重要，为加强村民组财务管理，促进农村经济和社会稳定，特制定高皇寨村组账村管有关规定如下： 本村所有村民组的财务实行组账村管，由镇农经站统一管理。 各村民组由村会计分组记账，村设一名专职出纳。各村民组不设会计，不设出纳。 每月的25日至月底镇农经站统一审核账目，统一记账。 本村所有村民组的财务必须定期公布，接受群众监督，每月1-3日为全镇统一公布时间。 财会人员更换时，必须经镇政府同意，村民组长离任时，必须按有关规定办理移交手续，并实行离任审计。 村民组的支出票据必须经本组村民代表审核，签字后由村支部书记、村主任和村民组长共同审批，报镇农经站审核，盖章后方可入账。 生产性开支：大额支出需报村支部，村委会研究，并经村民代表大会讨论通过的方可审批。 非生产性开支：500元以内的报村支部、村委会研究审批，500元以上以本组村民代表会议讨论决定。 二、宅基地申请程序和管理制度 一、新批宅基地申请条件 1.本村村民，有多个儿子，除父母身