天津市集中供热价格改革和管理制度深化的探讨-全国成本调查网.docVIP

天津市集中供热管理体制改革的思考 天津市物价局 温 晶 天津市集中供热管理体制改革，经过了近十五年的历程。在这期间，集中供热在管理制度和收费机制等方面由计划经济管理向市场经济的商品化过渡上有了突破性的进展。但是，在改革过程中，对一些历史遗留和新出现的问题还没有得到妥善处理和解决，还有待于我们在今后的工作中继续探讨，逐步完善。 我市集中供热管理体制改革的历史沿革 集中供热是保障我市经济发展和冬季人民生活以及保护城市环境的基础设施。为了满足城市发展和人民群众不断提高生活质量的要求，加快我市集中供热事业的整体发展已事在必行。在这种大环境下，天津市委、市政府对我市集中供热工作给予了高度重视和支持，使我市集中供热管理体制改革走在了全国前列。 我市集中供热发展的历程 天津市集中供热事业的发展大致可分为起步、有计划发展和快速发展三个阶段。 第一阶段为集中供热起步阶段（1980年—1989年）：1980年以前，我市热电联产和大型锅炉房集中供热几乎是空白。所谓的集中供热，仅是政府机关、个别单位、大型商场和接待外宾的场所有一些小型低压锅炉或利用换风系统达到内部供热。以1980年我市塘沽区建成第一座2台20T/h供热锅炉房为标志，我市集中供热开始进入起步阶段。1985年河西区体院北地区又建成一座3台10T/h供热锅炉房，相继又完成了对第一发电厂的热电联产供热改造，并陆续向和平区、河西区、