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探究讨论: (1)从材料一、三的“皇帝”称号及“制”、“诏”、“朕”、“玺”等规定中,你能得出什么认识? 提示:说明了皇帝独尊的威势和地位;“制”、“诏”说明皇帝的话就是法令;“玺”是皇权的集中表现,并为皇权披上了“天命”(君权神授)的色彩。 * (2)材料二所含历史信息说明了什么? 提示:皇权至上,皇帝独裁;大臣受皇命办事,没有决策权。 (3)根据材料一,皇位是怎样传承的? 提示:皇位世袭。 (4)综合以上信息,扼要指出皇帝制度的基本特征及其本质。 提示:基本特征是皇帝独尊,皇权至上,皇位世袭。本质是君主专制,即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。 * 分封与郡县之争 材料一 秦初并天下……丞相(王)绾等言:“诸侯初破,燕、齐、荆地远,不为置王,毋以填之。请立诸子,唯上幸许。”始皇下其议于群臣,群臣皆以为便。廷尉李斯议曰:“周文、武所封子弟同姓甚众,然后属疏远,相攻击如仇雠,诸侯更相诛伐,周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统,皆为郡县,诸子功臣以公赋税重赏赐之,甚足易制。天下无异意,则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰:“天下共苦战斗不休,以有侯王。赖宗庙,天下初定,又复立国,是树兵也,而求其宁息,岂不难哉!廷尉议是。” ——《史记》卷六《秦始皇本纪》 * 材料二 “郡县之制,垂二千年,而弗能改。合古今上下皆安之,势之所趋,岂非理而能然哉。” ——王夫之《读通鉴论》 * 探究讨论: (1)王绾、李斯对地方管理体制的主张各是什么?各自的理由是什么? 提示:王绾主张实行分封制,理由:天下初定而且疆域辽阔,将王室亲族分封到新占领地区,能够巩固帝国的统治。李斯主张实行郡县制,理由:周朝实行分封制,结果造成诸侯割据混战的局面,连周天子都无法控制,分封制是天下大乱的祸根;实行郡县制,则有利于巩固统一。 * (2)秦始皇最终采取了谁的主张,为什么? 提示:秦始皇最终采取了李斯的主张。原因:实行郡县制适应了秦始皇加强中央集权和巩固统一的需要。 (3)结合材料二你认为郡县制的合理性主要表现在哪些方面? 提示:郡县制的实行,削弱了地方的权力,避免了因地方权力过大而出现分裂的局面,有利于国家的统一与稳定,有利于社会经济的发展,所以为历代王朝沿用。 * 第2课 秦朝中央集权制度的形成 * 1.知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实。 2.了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。 * 一、从诸侯争霸到秦朝统一 1.诸侯争霸: (1)背景:_____灭亡,东周天子大权旁落。 (2)表现:各诸侯国为控制更多的_____和人民,相互间进行战 争。 2.秦朝统一: (1)条件:人民渴望统一;秦经过_________日益强大。 (2)统一:公元前221年秦王嬴政建立了中国历史上第一个统一 的_________的封建王朝。 西周 土地 商鞅变法 中央集权 * 二、中央集权制的形成 1.皇帝制度: (1)确立:秦王嬴政认为自己德高三皇,功过五帝,自称“___ _____”。 (2)权力:总揽全国政治、经济、_____等一切大权。 (3)特征:皇位_____,权力不可转移;_____至上,地位不可僭 越。 始 皇帝 军事 世袭 皇权 * 2.中央官制: (1)内容: 丞相 百官之首,帮助皇帝处理_________ 御史大夫 副丞相,执掌群臣奏章,下达皇帝诏令,并 负责_____百官 太尉 负责管理全国_____ _____ 分别掌管国家的各项具体事务 全国政事 监察 军务 诸卿 * (2)作用: ①各主要官职,在地位、职责和权利方面_________,彼此牵 制,军政大权操纵在_____手中。 ②在一定程度上减少了_________下重大事情的决策失误。 相互配合 皇帝 君主专制 * 3.郡县制的全面推行: (1)形成:________时期,一些诸侯国在新兼并的地区设郡县。 (2)推广:秦统一后,在全国范围内推广郡县制。 (3)地方官僚机构: ①_____是郡的最高行政长官,对上承受中央命令,对下督责所 属各县。 ②县的长官称_____或县长。 (4)特点:郡守和县令、县长都由_____直接任命。 (5)作用:通过郡县制,实行了对_________直接有效的控制。 春秋战国 郡守 县令 皇帝 地方政权 * 【误区提醒】1.郡县制并非始于秦朝,但首先在全国范围内推行郡县制的是秦朝。 2.郡县制与分封制的最主要的差别在于郡县长官一概由天子任命、调动,不得世袭。 * 4.中央集权制的影响:奠定了中国两千多年政治制度的______ ____,为历代王朝所沿用,且不断加强和完善。 【史论要旨】1.秦始皇完成统一后,确立了至高无上的皇帝制度,体现了皇帝的独尊、皇位世袭、皇权至上,使皇权成为封建国家的主宰和权力中心。 2.秦在中央建立了三公九
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