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在全区安全稳定工作会议上的讲话 同志们: 9月23日，我市召开了全市安全稳定工作会议。在会上，各分管战线的领导对我市的安全稳定工作进行了部署和安排，邱书记和王市长分别作了重要讲话。今天，我区召开了这次会议的主要目的就是贯彻落实省、市安全稳定会议工作精神，分析我区当前及今后安全稳定工作形势，全面安排部署国庆节期间及下一阶段安全稳定工作。下面，就如何做好全区的安全稳定工作，讲三点意见。 一、认清形势，增强抓好安全稳定工作的责任感和使命感 最近国内重大安全生产事故频发。山西临汾“9.8”特大溃坝事故，人员伤亡惨重；由“三鹿奶粉”事件引出了往奶制品中添加“三聚氰胺”有毒物质，在群众中造成了很恶劣的影响；深圳市龙岗区舞王俱乐部发生特大火灾事故，死亡43人；河南省登封市新丰二矿发生瓦斯爆炸事故，31人遇难；9月20日鹤岗市富华煤矿发生火灾事故，31名矿工被困井下。一系列事故给人民群众的生命财产造成了重大损失，这些血的教训令人十分痛心，也为我们敲响了安全生产的警钟。党和国家领导人多次对安全稳定工作做出重要批示，并对事故相关责任人进行了责任追究，力度之大是前所未有的。由此可见，从中央到地方对安全稳定工作的重视程度。 年初以来，在大家的共同努力下，我区的安全稳定形势基本上保持平稳态势，为全区的经济和社会发展创造了良好的外部环境。但是我们也必须清醒地看到，我区的安全生产形势也不容乐观，还存在许多隐患和问题：一是安全生产基础工作还不够扎实，一些企业受利益驱动，不按安全规章办事，盲目非法组织生产，安全生产投入少，必要的安全设施不到位；二是部分食品生产者违规操作，生产假冒伪劣产品，个别餐饮服务业还存在着卫生不达标问题；三是企业改制遗留问题、征用农民土地补偿问题存在一定的不稳定因素，即将全面铺开的村委会换届选举工作的也将引发一系列矛盾；四是作为市域中心区，外来人口多，人口密集繁杂，稳定社会治安形势压力很大。国庆节将至，党的十七届三中全会也要召开了。节期也是购物旺季，人流物流多，这些都给我区的安全生产工作带来隐患，稍一疏忽就可能发生问题，大家一定要进一步提高思想认识，自觉地站在讲政治的高度，以对党对人民群众高度负责的精神，进一步强化责任意识，切实把安全生产工作抓紧、抓实。 另外，23日晚，发电厂水库2号井发生渗漏，造成西郊乡三合村、梁家村、新发村几百亩农田被淹，三合村及干校20多户居民房屋严重受灾。责任虽不在我们，但我们有责任积极去应对事故灾情，两乡要积极出面与市政府有关部门协调，帮助老百姓把损失降到最低点。 二、突出重点，把握关键环节，全力维护社会和谐稳定 当前，维护政治安定和社会稳定是压倒一切的头等大事。全区各部门要结合实际，有针对性地抓好维护稳定工作，努力营造平安和谐稳定的社会环境。就全区而言，要重点抓好以下几个方面的工作。 （一）突出“稳控、积案清理”这一重点，继续做好信访稳定工作 今年以来，在信访工作上，我区牢牢把握安全稳定这个大局，突出北京奥运会安全保卫工作这一主线,认真处理群众来信来访，妥善解决人民内部矛盾，确保了“两会”及奥运期间全区没有出现大的问题。截止目前，全区受理群众来访案件264件,结案率为80%。从总体形势上看，我区信访总量全面下降，但到市集体访、缠访、重复访有所上升。截止目前，我区进京访案件14件，国家信访局立案8件，其中属事责任主体在我区的信访案件3件，与去年同期相比下降80%。进省访2件，与去年同期相比下降50%。 在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前不利因素仍然很多，各类矛盾纷繁复杂、调处难度大，随着北京奥运会和残奥会的结束，个别单位领导和工作人员容易产生“大考过后松松劲”和“奥运过后歇一歇”思想。上访群众容易认为重要敏感期已过，继续进京上访，极容易造成信访量反弹。“十一”期间少数上访钉子户进京、进省上访，恶意登记、制造事端影响的可能性也会增大。10月份，中央还要召开十七届三中全会，改革开放30周年纪念活动也将相继进行，我省第二届国际企业家高峰会、第24届世界大学生冬季运动会等一系列大型活动也将相继举行，这些都要求我们必须高度重视，克服松懈麻痹思想，发挥连续作战优良作风，从思想上、部署上、措施上和落实上查找薄弱环节，全面完成好今后一个时期我区的信访稳定工作，坚决抑制越级访和进京、到省访的势头。在这里我强调四点要求： 1.主要领导要亲自抓信访稳定工作。从我区的社会稳定形势来看，信访仍是我区社会稳定工作的重点，信访工作做的好不好，关键在于领导，领导重视是解决问题的关键。因此，区党政主要领导要负总责，分管领导亲自抓，其它领导成员协同抓，部门领导和企事业单位领导具体抓，形成一级抓一级，一级对一级负责的领导体制和工作格局。要实行信访工作首问负责制，畅通信访渠道。认真对待每一位来访者，不得以任何借口推诿、拒绝、搪塞上访人或拖延