中精典课件国行政制度的幻灯片.pptVIP

行政机关在宪政结构中的地位 一、行政机关与同级国家权力机关的关系 由国家权力机关产生； 由国家权力机关负责并报告工作； 接受国家权力机关的监督。 二、行政机关与同级司法机关（法院和检察院）的关系 司法独立原则。司法机关独立行使其职权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 司法机关对行政机关的监督。 * * * 中国当代行政制度 主讲人：白佳丽 制作人：刘晓梅 第一节 行政机关的概念和地位 国家根据统治集团的意志，按照宪法和有关组织法的规定设立的，依法享有并运用国家行政权，负责对国家各项行政事务进行组织、管理、监督、指挥的国家机关。 内容 2 行政机关在宪政结构中的地位 1 内容 4 行政机关在党政结构上的地位 行政机关在党政结构上的地位 行政机关必须接受党的领导： 政策过程的领导； 执政党推荐优秀的党员干部在各级行政机关以下设各部门担任领导职务； 党对行政机关的监督。 第二节 行政组织结构 （一）行政组织的分类 按照层级权限分类：中央行政机关与地方行政机关。 按照工作性质、隶属关系等分类：领导机构、职能机关、辅助机关、咨询机关、派出机关、直属机关等。 （二）行政组织的结构 1.纵向结构，即层级结构：指行政组织内部按上下层级关系有序构成的形式。 2.横向结构，即职能结构或部门结构、专业化结构：指同级行政部门之间平衡分工的构成形式。 3.系统结构：行政组织的纵向和横向关系整体协调的结构体系，即行政组织体制 国务院 省级人民政府 发展研究中心 市或县级人民政府 各部委 办公厅 研究室 行政公署 工商所 派出所 乡镇人民政府 各局科 办公室 各厅局 政策研究室 领导机关 职能机关 咨询机关 派出机关 辅助机关 2 1 新中国行政领导体制的历史演变 内容 4 新中国成立后行政领导体制的主要弊端 我国行政领导体制改革的基本原则 和主要内容 3 第三节 行政领导体制 第四节 政府职能 政府职能：指政府在一定的历史时期内，根据国家和社会的发展需要而承担的职责和功能，它反映了政府活动的基本方向，根本任务和主要作用。 政治职能。 经济职能 。 文化职能。 社会职能。 政府职能的内容： 当代中国政府职能存在的问题 政府的“经济导向” “经济导向”是指政府过分关注经济发展，忽略其他社会价值，从而导致社会经济不均衡发展。经济导向往往会导致政府忽略涉及民生等其他价值的职能。“经济导向”导致以下情况出现： 政府职能越位 政府职能缺位 政府职能错位 “经济向导”导致的情况 * *