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地籍档案管理基本知识第一章 概述一、地籍档案地籍档案 是指在国家各级土地管理部门及所属单位中， 是指在国家各级土地管理部门及所属单位中， 由地籍 管理活动直接形成的， 管理活动直接形成的 ， 具有保存和查考价值的各种形 式的历史记录。是土地档案的核心。 式的历史记录。是土地档案的核心。 日常地籍管理工作中的业务材料与地籍档案的关系： 地籍档案由这些业务材料转化而来， 地籍档案由这些业务材料转化而来 ， 但只有是办理完 毕的， 具有保存价值的业务材料 ， 按照归档制度 ， 毕的 ， 具有保存价值的业务材料， 按照归档制度， 遵 循地籍管理活动的规律， 整理、 分类、 编目、 循地籍管理活动的规律 ， 整理 、 分类 、 编目 、 立卷后 才能成为地籍档案。 才能成为地籍档案。二、地籍档案的特点专业技术性较强， 专业技术性较强，兼有科技档案和文书档案的特点 具有严格的法律性 动态性强 利用率高 市县级档案数量相对较多三、地籍档案的作用依据作用 凭证作用 参考作用第二章 地籍档案内容根据国家、省、市下发的《 根据国家、省、市下发的《县级土地档案分类 方案（试行）》 方案（试行）》文件的规定，最早是国家土地 局于1991年下发的国土办[1991]41号文，共设 局于1991年下发的国土办[1991]41号文，共设 八大类，A综合、B财务、C地籍管理、D 八大类，A综合、B财务、C地籍管理、D土地 利用规划、E建设用地、F监察、G科技、H 利用规划、E建设用地、F监察、G科技、H声 像。地籍管理是其中一个大类。 后由于国土部门机构改革后职能调整，市局根 据省厅的苏土办[2001]306号文件，下发了宁国 据省厅的苏土办[2001]306号文件，下发了宁国 土资[2002]292号文，增设了地质矿产类，即九 土资[2002]292号文，增设了地质矿产类，即九 大类。关于地籍管理类档案的归档内容基本未 变。第二章 地籍档案内容地籍管理工作中形成的档案主要涉及以下三类： 地籍管理工作中形成的档案主要涉及以下三类： A 综合类 (文书档案) C 地籍管理类 H 电子声像C 地籍管理类地籍类综合性文书材料 土地调查：土地利用现状调查 城镇地籍调查 农村村庄地籍调查 土地清查 土地登记：国有土地使用权 集体土地所有权 集体土地使用权 土地统计 土地 土地分等定级估价 动态监测第三章 一、收集地籍档案工作的主要内容二、移交 三、整理归档 四、保管 五、查借阅利用 六、编研参考一、收集收集是档案工作的起点，是保证档案卷内材料 完整、准确的必要条件，是非常重要的一项工 作。 对于阶段性专项地籍工作，从下达工作任务时 开始，就要把档案的收集整理归档纳入工作计 划，最好指定有专人负责。 常规日常业务工作，要求从窗口收件开始，调 查、测绘作业，到最后质检、审核，案件流转 的每个部门和人员，都必须具有档案材料的收 集意识。一、收集1、规定要求归档的材料必须收集齐全， 而规定不需要的收件，重复的、无关的、 错误的材料等应当及时清理出案袋。案 袋内的材料应当准确，尤其当同一土地 使用者同时办理多个案件时，各案袋的 袋内材料在作业过程中，作业人员应当 区分清楚，各归其袋，避免混淆。一、收集2、作业过程中，各种文字记录应当正确 填写在相应的表格和栏目内，尽可能不 要超出栏目线。应当注意留出页面正面 1.5CM 左边、反面右边1.5CM宽的装订边。 左边、反面右边1.5CM宽的装订边。 3、档案袋作为案件流转过程中的材料装 具，归档后将不再留存，因此作业过程 中一些重要的文字说明尽可能记录在记 事簿上。便于今后查考。一、收集4、尽可能使用碳素墨水、蓝黑墨水，避 免使用圆珠笔、复写纸等书写材料。传 真件（热敏纸）要及时复印。提交材料 尽量采用16K、A4大小的纸张。要求字 尽量采用16K、A4大小的纸张。要求字 迹清楚端正，易于辨认。 5、要注意纸质档案以外的载体形式档案 的收集，如照片及其底片、电子文档、 数码照片、数据光盘、硬盘等。二、移交主要指案件办理完成后向档案部门移交， 主要指案件办理完成后向档案部门移交 ， 也可以指案件流转过程中不同部门人员 之间的交接。 通常提供移交清册， 之间的交接 。 通常提供移交清册 ， 至少 一式两份， 一式两份 ， 交接双方清点核对完毕后双 方签字认可，各留一份清册备查。 方签字认可，各留一份清册备查。 特别要注意交接时清册信息的准确性， 特别要注意交接时清册信息的准确性 ， 尤其是地籍号的准确性， 尤其是地籍号的准确性 ， 便于今后档案 的查找和追溯。 的查找和追溯。三、整理归档前期准备 立卷 装订 编目 （扫描）三、整理归档前期准备 归档前要再次检查核对案袋内材料，内容不完 检查核对案袋内材料， 整的案袋要退回给有关责任人， 整