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湖南师范大学研究生课程 教 学 大 纲 目录 （按课程编号，课程名称编制目录并注明页码。具体情况学院可根据课程布局情况进行装订成册。课程不多就装订成一本，多的话可装订成上下册。） 《自然资源法专题》课程教学大纲 课程编号：101103010806 课程名称：自然资源法专题 英文名称：Natural Resources Law Topics 总学时：40学时 讲课学时：28学时 实践和讨论学时：12学时 考试方式：论文写作 学 分：2学分 适用对象：全日制环境法专业研究生 课程性质、目的和任务 本课程为环境法专业学生B专业必修课程，通过该课程的教学，要使环境法专业研究生了解我国自然资源的立法现状。掌握我国自然资源法的体系、自然资源法的基本原则和基本制度以及我国自然资源监督管理体制等主要内容。 二、教学基本要求 一是介绍基本理论；二是介绍掌握本课程领域的热点理论问题。三是结合实际进行调查，使学生能发现实践中存在的立法、之法和司法问题， 三、教学内容及要求 第一讲 自然资源、自然资源问题及其解决路径 自然资源的理论阐释 一、自然资源的语义考察 二、自然资源的共性特征 三、自然资源的类型划分 四、自然资源与人口、环境的关系 第二节 自然资源问题与资源安全 一、全球及我国自然资源的现状 二、资源问题形成的原因 第三节 自然资源问题的解决路径 一、自然资源的可持续利用离不开科学技术的有力支撑 二、经济体制的选择和经济手段的运用在实现自然资源的可持续利用中有其重要的地位 三、自然资源的可持续利用需要有强有力的法制保障 四、自然资源的可持续利用离不开人们道德意识的提高和社会公众的积极参与 第二讲 自然资源法的概念及与环境保护法的关系 第一节 概念和调整对象 一、自然资源法的概念 二、自然资源法的调整对象（孟庆瑜） 自然资源法与环境保护法的关系 一、我国法学界对自然资源法与环境保护法的关系的多元认识 二、外国法关于环境法与自然资源法关系的认识 第三讲 自然资源立法及其法律体系构建 第一节 人类自然资源法的发展史 一、19世纪以前的农业业文明时期、19世纪初期到20世纪50年代的前工业文明时期、20世纪60年代以后的后工业文明时期、1987年以后生态化时期　　可持续发展原则资源税的1.建立鼓励、限制和淘汰的技术、工艺、设备、材料和产品的名录制度（18）； 2.对工艺、设备、产品及包装物的生态设计； 3.对工业节水和海水利用； 4.对企业节油； 5.对矿产资源节约和共生、伴生矿的利用与保护； 6.对建筑领域资源节约； 7.对农业领域资源节约； 8.对国家机关及使用财政性资金的其他组织的资源节约和建筑物维修管理； 9.对餐饮、娱乐、宾馆等服务业提出了节能、节水、节材的要求； 10.限制一次性消费品的生产和消费等。 （三）关于再利用和资源化的具体要求 1.区域循环经济; 2.工业废物综合利用; 3.工业用水循环利用; 4.工业余热余压等综合利用; 5.建筑废物综合利用; 6.农业废物综合利用； 7.林业再利用和资源化； 8.产业废物交换的要求； 9.再生资源回收体系建设； 10.对废电器电子产品进行回收利用、报废机动车船回收拆解、机电产品再制造; 11.以及生活垃圾、污泥的资源化 。 （四）建立激励机制 1．财政措施 2、税收优惠 3、金融措施 4、价格措施 5、政府采购政策 四、实践（黑体，小四号） 第8-10次为实践性教学，其中第8次为长沙市水资源立法调研，第9-10次为讨论，其主题为：1.我国资源税费体系的构建。 2.谈谈土地权属流转制度。 五、课外习题及课程讨论 1. 地方水资源立法应注意哪些问题？ 2.谈谈两型社会建设中资源节约的具体内容。 3.我国资源税费体系的构建。 4.谈谈农村土地流转制度。 5.谈谈我国土地流转制度的立法现状。 六、教学方法与手段 前七讲以授课为主，其中有社会调查和讨论，后三讲主要是社会调查和论论。教学手段主要是传统的教学方式，但辅之以多媒体教学。 七、参考问文献 1.孟庆瑜、刘武朝：《自然资源法基本问题研究》中国法制出版社2006年版。 2.李爱年：《自然资源保护法初论》，湖南师范大学出版社1999年版。 3.杜群：《环境法融合论》，科学出版社2003年版。 4.戚道孟《自然资源法》，中国方正出版社2005年版。