(行政系统低效率运行的制度分析及其对策第一稿.docVIP

行政系统低效率运行的制度分析及其对策 摘要：行政系统效率的高低直接代表着政府行政水平的高低，影响政府的公信力。行政系统低效率运行的表现有组织机构设置不合理、办事效率低下、人浮于事相互推诿等。导致行政系统低效率运行的因素有行政体制不合理、法律制度建设不完备、监督机制不健全等。通过改革行政体制、加强法制建设和完善行政系统运行内外监督机制等方式能够有效改善改变行政系统低效率运行的状况，提高行政系统的运作效率。 关键字 行政系统 体制改革 监督机制 一、行政制度对行政效率的影响机制 所谓行政效率是指威尔逊在《行政学研究》一文中，将提高行政效率作为行政学的根本任务。他说：“行政学研究的目标在于理解：首先，政府能够适当地和成功地进行什么工作。其次，政府怎样才能以尽可能高的效率及在费用或能源方面用尽可能少的成本完成这些适当的工作。行政制度即政府制度，是以一定的行政思想和观念作指导的，由国家宪法和法律规定的有关国家行政机关的产生、职能、权限、组织结构、领导机制、活动规程等方面的准则体系以及政府体制内各权力主体的关系形式。行政系统是指由行政组织和行政人员组成的有活力的行政现象和行为过程自然科学与工程科学方面的技术我国中央政府、省（直辖市、自治区）政府、地级市（自治州、盟）政府、县（区、旗、县级市）、乡（镇）政府五级膨胀——精简——再膨胀——再精简政府层级多，责任和权利立法过程中的公众参与机制不够完善又称行政管理体制，主要是指政府系统内部中行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。从国家的层面看，是指行政机关与立法、司法机关的权力的划分。国家在行政机关内部设立的专门机关，对国家行政机关及其工作人员是否遵守国家法律和纪律或对有关公共事务的处理是否符合法律和政策予以检查、调查、处理或提出建议即各级人大对行政机关及其公务人员的监督政党的监督，包括执政党和其他民主党派（政协）司法监督，主要指人民法院和人民检察院的监督社会公民的监督，比如媒体监督。有效的监督必须建立在监督者对被监督者信息的全面、有效掌握的基础上充分发挥他们的主动性、积极性和创造性 参考文献 【1】《论我国行政效率低下的原因及其解决对策》 邹庆勇 科技信息2007（17）【2】伍德罗威尔逊 《行政学之研究》 【3】《论我国行政低效的“表现”与“成因”》 刘祖云 【4】公共行政的低效率与对策 文献引用要规范