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常务副县长党世民在全县城乡居民社会养老保险工作动员会上的讲话 　???????????????? 在全县城乡居民社会养老保险工作动员会上的讲话??????????????????????????????????????????????????????????????????? 党世民???????????????????????????????????????????????????????????（2011年9月23日）?同志们：????? ?建立城乡居民社会养老保险制度，是党中央、国务院在统筹城乡发展、健全保障机制方面作出的又一项重大决策，是我国继实现“种地不交税，上学不付费，看病不再贵”等目标之后，实现“养老不犯愁”目标而实施的又一项重大民生工程。我县于2009年在全市率先启动了新型农村社会养老保险试点工作，试点工作开展以来，得到了广大农民群众的普遍欢迎和拥护。今天，我们召开全县城乡居民社会养老保险工作动员会，专题部署我县城乡居民社会养老保险工作，推行城乡居民统筹一体的社会养老保险制度，标志着我县新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险正式整合并轨和无缝衔接，使城乡所有群众共享这一经济社会发展的新成果。下面，我就做好此项工作讲四点意见。?????? 一、统一思想，充分认识建立城乡居民社会养老保险制度的重要意义?????? 近年来，国家在农村先后推行了取消农业税、对农业生产者进行直补、农村义务教育阶段免除学杂费、新型农村合作医疗、新型农村社会养老保险等一系列惠民利民政策，民生保障机制逐步健全，人民群众生活水平不断改善，但城镇居民养老问题尚未触及。今年6月，国务院专门召开了全国城镇居民社会养老保险试点工作会议，并要求在2012年实现城乡居民社会养老保险的全覆盖。这是国家为解决“老有所养”问题所建立的新型社会养老保障制度，是一项惠及城乡广大群众的实事好事，对于统筹城乡经济发展、维护人民群众切身利益、促进社会大局和谐稳定具有十分重要的意义。????? （一）建立城乡居民社会养老保险制度，是贯彻落实科学发展观、统筹城乡发展的重要举措。目前，我国已步入老龄化社会，但城乡居民社会保障体系建设仍然滞后。随着现行计划生育政策的深入实施，越来越多的城乡家庭呈现上养四位老人、下养一个孩子的所谓“四二一”结构，年轻人的赡养压力不断加大，城乡居民养老问题已成为全社会关注的焦点问题。就我县而言，2009年启动实施了新型农村社会养老保险试点工作，1.5万城镇居民尚未纳入养老保障体系，占全县人口总数的6.3%，其中60周岁以上老人1950名。建立城乡居民社会养老保险制度，实现了养老保险的全覆盖，有效解除了城镇居民养老这一后顾之忧，必将对统筹城乡发展、构建和谐社会产生巨大的推动作用。???? ?(二)建立城乡居民基本养老保险制度，是完善社会保障体系、促进社会公平正义的有效途径。近年来，我县认真执行国家惠民政策，探索建立了城镇职工基本养老保险、城镇居民医疗保险、城乡医疗救助、城乡低保、新型农村合作医疗等保障制度，民生保障水平不断提高，保障体系日臻完善。但是，目前我县社会保险的总体覆盖面还不高，国有企业退休职工、城镇失地农民、集体企业退休人员及“五七工”、“家属工”等群体的社会保险问题还没有全面解决，社会保险发展水平和人民群众的参保需求之间的矛盾还比较突出。建立城乡居民社会养老保险制度，进一步完善社会保障机制，不仅可以使城乡居民公平享受到基本的公共服务，也可以调节社会收入，促进发展成果全民共享，缩小收入分配差距，促进社会公平正义。???? ?(三)建立城乡居民社会养老保险制度，是保障和改善民生、促进社会和谐稳定的迫切需要。建立健全社会保障体系，是保障和改善民生、建设和谐社会的基础工程。社会要和谐、人民要幸福，最根本的就是使人民群众生活有基本保障、无后顾之忧。我县的城镇无业人员和农村居民，收入水平较低，单靠个人收入养老压力巨大。城乡居民社会养老保险工作启动实施后，我县城乡居民60周岁以上的老年人每人每年至少可领取660元基础养老金。此项制度既能解决他们最基本的生活问题，提高他们的生活质量、增强生活信心和幸福感，也能够减轻子女的经济负担、促进家庭和睦，有利于形成文明和谐的社会风气。同时，还将进一步密切党群关系，提高党和政府的亲和力、凝聚力和感召力。?总之，建立城乡居民社会养老保险制度，是一项惠及城乡居民的惠民工程，各级各部门要务必深刻认识建立城乡居民社会养老保险制度的重大意义，充分理解掌握新的政策内容和具体要求，在做好新型农村社会养老保险试点工作的基础上，努力实现养老保险全覆盖工作，按时完成城乡居民社会养老保险参保工作任务，努力把这一惠及城乡广大居民的实事办好、好事办实。?????? 二、明确要求，深刻领会城乡居民社会养老保险制度的精