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浅谈如何加快福利慈善事业的发展慈善事业是造福社会的美好事业，在我国有着悠久历史和光荣传统。然而由于种种原因，我国现代慈善事业的发展水平较之发达国家却相去甚远。改革开放以来，党中央十分关注慈善事业的发展。党的十六届四中全会提出要“健全社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的社会保障体系”。温家宝总理在全国人大十届三次会议《政府工作报告》中明确提出要“支持发展慈善事业”。慈善事业以社会成员的慈爱之心为道德基础，以人道主义为思想基础，以社会捐助为经济基础，以民间公益团体为组织基础，以社会成员的广泛参与为发展基础，它属于社会第三次分配的一种形式，是实现社会保障的必要补充。通过许多发达国家和地区的实践经验证明：发展民间慈善事业正是当代社会得以化解诸多社会问题，促进经济社会协调发展的一条重要而有效的途径。慈善事业不仅能有效地弥补政府社会保障体系的不足，对处于困境而无力自行摆脱危难的社会弱势群体提供更多的来自社会的援助和关爱，促进社会安定团结，减少社会贫困现象，缓和社会各阶层矛盾，而且，慈善事业还能直接弘扬优良的社会道德，倡导良好的社会风尚，推动全社会道德文明建设，从而最终推动社会的文明与进步。一、深刻认识慈善事业对促进社会和谐发展的的重要作用　慈善，作为一项社会事业，在经济社会发展过程中发挥着独特的功能和作用。主要体现在以下几个方面。　（一）慈善事业是构建和谐社会的重要力量　中国的发展，已经进入全面建设社会主义小康社会的转型关键期。从国际发展的经验来看，这个关键时期，往往是产业结构快速转型、社会利益格局剧烈变化、政治体制不断应对新的挑战时期。在社会出现新的利益分化的情况下，更需要新的社会整合方式和新的社会团结，来凝聚人心和调动各方面的积极性。所以说，要把发展慈善事业提高到构建和谐社会的战略任务的高度来认识。　（二）慈善事业有利于促进城乡之间、地区之间、民族之间的和谐发展　目前我国城乡之间发展差距较大，东、西部区域发展不平衡，各民族经济和社会发展不平衡，西部乡村和一些少数民族地区发展落后，慈善事业为改善贫困乡村和西部地区的初级教育、初级卫生等发挥了重要作用。如希望工程实施以来，累计接受海内外捐款近30亿元，改变了260多万名贫困学子的生活，资助援建的11266所希望小学中，80％的学校和受助生分布在西部贫困地区。截止到去年年底,我国城市还有2200多万低保线以下的群众,农村还有5700万低收入和贫困人口。我国目前有65岁以上的老年人1.04亿。根据去年开展的第二次全国残疾人抽样调查,全国现有残疾人口8296万,每年因各类灾害需要救济的群众有7000万到8000万。我国慈善事业在新的历史条件下,在救助贫困群众、调节贫富差距、缓和社会矛盾、促进社会稳定和构建社会和谐等方面承担着新的历史使命,也面临着重大的挑战。（三）慈善事业是健全社会保障体系的一个不可缺少的方面　健全的社会保障体系，由社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业等四个方面所组成，共同支撑着社会保障体系这座大厦，缺少任何一个方面，都会影响大厦的稳定性，不利于社会的和谐与发展。慈善事业主要来源于人们的自愿捐助，其资金和财物不是直接来自社会生产和再生产环节的必要扣除，受惠者不以进入生产过程就业为前提，它是富者和一切有能力捐助者在慈善心驱使下的自觉行为，困难群体是其主要的受益对象。因此，它是社会保险、社会救助、社会福利的重要补充。二、我国慈善事业发展现状和突出矛盾党的十七大提出大力发展慈善事业，对于促进社会公平具有十分重要的作用和意义，从中国当代社会发展的走向来审视，慈善事业正面临着极为有利的发展机遇。法律法规和政策逐步完善。我国先后出台了《公益事业捐赠法》、《社会团体登记管理条例》、《基金会管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》等法律和政策。《企业所得税法》,进一步加大了对企业捐赠慈善事业给予税收优惠的支持力度。民政部还颁布了《中国慈善事业发展指导纲要(2006—2010年)》,对未来五年我国慈善事业发展进行总体规划。 慈善组织快速发展。民间组织数量显著增加,目前已达到35.9万个,其中,社会团体约19.4万个,民办非企业单位16.3万个,基金会1245个。这些民间组织中有很多是专门从事慈善事业的组织。 配套制度建设取得一定成效。在信息披露方面,从信息公开入手,民政部支持成立了中民慈善捐助信息中心,积极推动建立慈善信息发布制度,促进慈善组织公信力的提高。在激励机制方面,逐步建立政府表彰和民间评价相结合的激励机制。民政部已连续两年组织开展了“中华慈善奖”评选表彰工作。 组织全国性的社会捐助活动,建立了跨省(区、市)对口支援制度。 1996年至2006年,全国民政部门和慈善会共接受社会捐助款物400多亿元,其中捐款327亿元,各类物资折价120多亿元,捐助衣被14亿件,使近5亿人