推进参考村庄社区化服务管理.docVIP

推进村庄社区化服务管理 的工作重点 根据灵武市综治委《关于开展推进村庄社区化服务管理活动的意见》（？号）的精神，为进一步加强对推进活动的指导，全面准确落实推进活动的各项工作，现结合我镇工作实际，对推进村庄社区化服务管理的工作重点，具体明确如下： 一、自治管理规范化 （一）健全村庄社区化服务管理组织体系。加强农村基层党组织和村民自治组织建设，充分发挥共青团、妇联、老年协会等群团组织和民间组织在村庄社区化服务管理中的作用，建立党委领导、政府主导、部门配合、社区主办、协会协作、群众参与的村庄社区化服务管理运行体制。进一步完善村委会选举制度，规范村民会议、村民代表会议制度，健全村务公开和民主管理制度，切实保证村民的各项民主权利落实到位，村庄社区化服务管理各项规章制度健全，真正做到依法建制、以制治村。 （二）健全村庄社区化服务管理群众自治机制。加强村庄社区化服务管理组织建设和制度建设，积极培育村庄服务性、公益性、互助性社会组织；拓宽驻村（区）单位和离退休回村居住人员、外来务工经商人员参与社区化服务管理的渠道，实现村民自治与社区治理的有机统一。 （三）完善村庄社区化服务管理运行长效机制。充分发挥民主管理制度创新成果的作用，指导村庄社区治理与村民自治工作，切实保障村民的选举权、知情权、表达权、决策权、参与权和监督权；逐步完善与社会主义市场经济体制相适应的村庄社区化服务管理运行长效机制。 （四）加强村庄社区党的组织建设。根据推进村庄社区化服务管理活动模式，各村庄社区要积极探索创新农村基层党组织在社区的设置和运行机制；加强对村庄社区各类服务组织的有效管理和教育指导，提升组织管理水平、提高服务质量。 （五）组建村庄社区化服务管理志愿者队伍。推行社区志愿者登记注册制度，建立一支专兼职相结合的村庄社区化服务管理志愿者工作队伍；积极组织社区村民和社会各方团体力量开展多种形式的志愿服务活动和群众性互助活动，千方百计的解决村民生产和生活中遇到的实际困难。 二、治安秩序标准化 （一）落实责任制。以创建安全文明社区、无毒社区、无邪社区、无传销社区、无制假售假活动以及和谐平安社区活动为载体，以逐级签订安全维稳及社会治安综合治理目标管理责任书为手段，加强村庄社区综治机构建设，落实社会治安综合治理责任制。 （二）完善防控体系。按照“一区一警”或“一区多警”的模式调整民警责任区，健全社区警务室。组建社区流动人口及出租房屋管理服务站。深入推进村庄社区人防、物防、技防相结合的治安防控体系建设，构筑以社区民警为主导，社区治保会、社区治安联防队和物业保安为依托，社区居民积极参与的群防群治网络，增强群众的安全感。 （三）拓宽工作渠道。组织开展经常性、群众性的法制教育、法律咨询以及消防安全、交通安全、生产安全等活动。积极发挥思想教育工作的优势，做好新时期的群众工作。正确处理新形势下的人民内部矛盾，畅通利益诉求渠道，构建以人民调解、司法调解、行政调解和民间调解为主体的调解网络，加大矛盾纠纷排查调处力度。依法严厉打击各种违法犯罪活动，加强刑释解教人员帮教工作，消除各种不稳定因素，保障人民安居乐业。 三、基层服务组织化 成立以热心村庄社区化服务管理的各类志愿者队伍。队伍以农村党员、村干部、农民、教师、老复员军人及社会志愿者为骨干组成，针对社区服务管理工作实际，设立以下服务小组，协助村级党组织确保社区服务中心工作的开展。 （一）社区互助服务小组。其主要职责是：开展以扶贫帮困、互助互济和生活扶助为主要内容的服务活动；有条件的地方可设立慈善救济基金，实施阳光救助，对低保对象中的“五保”对象、残疾人、独生子女、单亲家庭实施分类救助。 　 （二）社区环卫监督服务小组。其主要职责是：大力开展社区环境教育，增强居民的公共环保意识和资源节约意识，引导村民积极参加环境建设活动，不断提高社区环境质量，组织开展多种形式的爱国卫生活动，教育村民养成文明、卫生、健康的生活习惯。 （三）社区民间纠纷调解服务小组。其主要职责是：调解民间纠纷，化解群众矛盾，消除治安隐患，做到小事不出村落；组织开展经常性、群众性的法制教育活动；积极协助村级组织做好治安联防；协助村级党组织加强对刑满释放、解除劳教和违法人员的帮教工作，制止非法宗教、减少刑事案件；协助开展安全生产检查，确保社区安全稳定；协助做好流动人口的管理。 （四）社区文体活动服务小组。其主要职责是：通过社区图书室、文体活动室、学习园地等形式，广泛宣传“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民基本道德规范；组织开展健康有益、丰富多彩的文化体育活动，形成健康向上、文明和谐的社区文化氛围。 （五）社区公益事业服务小组。其主要职责是：积极开展村庄公益事业服务，动员村民自觉维护村内道路、桥梁、铁路、水利等公共设施以及公共财产；协助相关部门做好公益事业宣传工作