临清机械输送分公司安全风险预控手册教材.doc

中国大唐环境产业集团 机械输送事业部 安全风险预控手册 文件编号：CDTE-JXSS/AQ-0版 本 号： 1 2015年1月  编制： 审核： 批准： 日期： 目 录 第一章 总则 3 第二章 编制标准 3 第三章 安全目标及分解 4 第四章 输煤系统施工安全风险辨识表 6 第五章 现场施工一般要求 10 第六章 重大安全风险的预控管理 15 第一章 总则 为进一步规范各项目部安全管理工作，全面体现预防为主的思想，实现对风险的超前预控，以预防事故的发生，特制定本手册。 第二章 编制标准 一、相关法规 （一）、《中华人民共和国刑法》 （二）、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》 （三）、《生产安全事故报告和调查处理条例》 （四）、《特种设备安全监察条例》 （五）、《安全生产违法行为行政处罚办法》 （六）、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》 （七）、中华人民共和国《安全生产法》 （八）、中华人民共和国《建筑法》 （九）、中华人民共和国《工会法》 （十）、部颁《电力建设安全工作规程（火力发电厂部分）》 （十一）、部颁《火电工程安全设施规定》 （十二）、部颁《电力企业各级领导人员安全生产职责规定》 （十三）、合同中有关安全的条款 第三章 安全目标及分解 各项目部应建立并保持安全风险预控管理程序，以全面辨识各项目部输煤工程和作业活动中的各种危险源，明确危险源可能产生的风险及其后果，并对危险源进行控制，预防事故的发生。 1、工程安全文明施工总体目标是：争创集团公司安全文明施工样板工地；杜绝重大人身伤亡事故，确保实现以下目标： 施工总体安全目标 1）杜绝重大人身伤亡事故，确保不发生以下五种事故： 人身死亡事故； 重大施工机械和设备损坏事故； 重大火灾事故； 特大交通事故； 重大环境污染事故和重大垮（坍）塌事故； 2）创建中国大唐集团公司安全文明施工样板工地。 具体控制指标 1）职工三级安全教育培训率、考试合格率100%； 2）重要临时设施、重大施工项目、特殊作业的安全施工措施审查率100%； 3）工程项目施工前安全技术措施交底率100%； 4）特种作业人员持证上岗率100%； 5）安全施工合同协议签订率100%； 6）严格控制违章作业行为； 7）不符合项整改率100%； 8）杜绝粉尘、噪声、毒物Ⅱ级以上危害； 9）生产作业现场粉尘浓度不超过10mg/m3； 10）粉尘、毒物作业点合格率达到100%； 11）噪声作业点合格率达到100%； 12）不断提高职工节约能源、保护环境、预防污染的环保意识； 13）现场设施标准化、物料摆放科学化、道路交通平整化、施工工艺规范化、环境保护经常化以及相关安全标示牌、警示牌等达到中国大唐集团公司安全文明施工样板工地优良以上标准。 2、总体思路：认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，扎实运行职业健康安全和环境管理体系，坚持“以人为本，关爱生命”的安全管理理念，弘扬公司“遵规守章，文明有序”安全文化及“整洁优美，和谐舒畅”环境文化，推行“5S”管理，全面提升职业健康安全与环境管理水平，树立分公司总包一流的项目管理形象。 3、安全目标分解 分解目标 控制措施 1、按工程项目制定项目安全目标，分解落实到责任人 签订安全生产责任状，分解到各施工单位或项目部具体人员。 2、制定项目安全制度，按年度更新安全方面的法规 实施过程及时搜集业主及相关方安全要求，制定制度，并上分公司。 3、办公环境、劳动保护方面达到国家法规规定和公司要求 每月一次，查出问题限时整改。 4、全体职工参加意外伤害保险 项目开工或职工入职办理。 5、全体员工每年一次体检 对新招职工，先体检后录用。 6、定时检查食堂卫生情况 每月一次 7、分包单位安全资质审查 按照《安全资质审查规定》，过程审查。 8、开展各种形式的安全教育、宣传活动，营造氛围 由项目部提出策划方案，报分公司批准后实施。 不定期检查，并评价其效果。 9、特殊工种人员（包括安全员）持证率100％ 尚未持证人员不得独立上岗，应实施1)专业技能和安全培训；2)施工过程安排持证人员监控。3)有取证计划，并能有效实施。 10、在职员工三级安全教育率达到100% 实行三级安全教育，不合格的员工不得安排工作。 11、安全资料、工作总结与汇报 达到业主、监理和公司要求。 12、实行安全交底制度 逐级交底，专职安全员负责施工安全交底内容的审查。 13、施工过程检查、预案专项检查、日常检查 要求至