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整合运管、农村公路管理、客运站、物流中心职能 新泰交管所“四位一体”服务新农村 ????眼下，正是山东省新泰市放城镇马家寨子香椿芽大量上市的季节。笔者走进放城交管所，只见当地的农民群众将一箱箱包装好的香椿芽搬上开往各地的货车。据当地一位村干部介绍，今年香椿芽大丰收，仅他们村的香椿芽产量就达十几万斤。他高兴地说：“多亏交管所‘四位一体’改革，乡镇交管所变成了物流中心，俺村群众生产的香椿芽都能及时卖出，而且都能卖上好价钱。”新泰市交通局局长戴元柱说：“新泰市积极推进交管所体制改革，将交通运输管理、农村公路管理、乡镇客运站、乡镇物流中心四项职能融为一体，提高了依法管理和服务大局的能力，受到了广大人民群众的欢迎。”? ????近年来，新泰市交通部门积极响应立足“三个服务”的号召，为适应交通改革发展的需要，积极推进乡镇交管所“四位一体”改革，大力实施乡镇交管所“四位一体”配套工程，成立了20多人的规划设计班子，对全市20多个乡镇交管所进行“四位一体”设计，并聘请上级交通部门和大专院校的专家进行论证指导，进一步优化设计方案。本着设施配套、功能完善、便捷高效、服务群众的原则，把乡镇交管所建设成集道路运输、农村公路管理、农村客流和物流中心于一体的综合服务单位。在规划布局上，以现有的乡镇交管所为基础，对地处乡镇中心的交管所实行就地改造，对不符合建站条件的交管所进行土地置换，按照规划设计重新开工建设，既充分利用现有资源，节省了工程开支，又优化了建站布局，达到了方便群众的目的。 ????实施乡镇交管所“四位一体”农村客运一条龙配套工程，关键是资金问题，新泰市交通部门在积极自筹资金的同时，充分利用优惠政策，努力争取市政府财政配套资金，共筹集资金1000多万元，确保了工程建设的需要。市政府还专门出台文件，在建设用地、用水、用电等方面给予重点支持，为工程建设营造了良好的外部环境。在工程建设中，坚持“阳光作业”，公开招投标，选拔具备施工资质、社会信誉好的施工单位参与工程建设，严格落实工程质量管理责任制，确保把每一项工程都建成“放心工程”、“民心工程”，经上级有关部门检查验收，工程合格率均达到100%，优良率达90%以上。截至目前，该市已投资700多万元，完成交管所“四位一体”建设工程。在实施硬件建设的同时，该市同步推进乡镇交管所管理和服务体制改革，根据近年来农村公路建设和农村客运建设飞速发展的实际，该市对交管所的管理职能进行改革调整，充实了负责辖区农村公路管理养护、路政管理、农村客运市场管理的职能，乡镇交管所变成了所辖乡镇的农村客运站和农副产品物流中心。实行乡镇交管所“四位一体”建设，不但提高了基层交管所的综合服务能力，还方便了农村群众的出行和农产品运输，促进了农村经济和社会主义新农村建设的发展。周士勇 ?????????????????????????????? 作者：王赓??赵文忠 来源：《中国交通报》?点击数：1136 更新时间：2011-11-11 10:44:58 记者从11月8日召开的山东省乡镇交管所“四化管理”现场经验交流会上获悉，沾化“四位一体”乡镇交管所管理模式作为典型经验在全省推广。省交通运输厅下发《全省开展乡镇交管所规范化建设活动实施方案》，提出以“四化管理”（标准化、规范化、集约化、人本化）为根本，力争三年左右的时间，基本实现全省乡镇交管所规范化管理，将乡镇交管所打造成为设施齐全、管理规范、服务优质、运营高效的新型交通运输综合管理机构。 交流会上，山东省交通运输厅副厅长高洪涛表示，乡镇交管所作为交通管理组织的最基层一环，数量多、覆盖广，在基层交通运输管理中，作用最基础，效用最直接。树立管理也是发展、以管理促发展的理念，加强乡镇交管所规范化建设，大力实施“四化管理”，全面提升农村交通建设、养护、管理和运输服务水平，为广大农村经济社会发展提供安全畅通的交通运输环境，是加快转变交通运输发展方式的必然要求，也是交通运输转方式、调结构的重要内容。 乡镇交管所存在经费不足等问题 “十一五”期间，山东“四位一体”乡镇交管所规范化建设取得丰硕成果，到2010年年底，全省已建成“四位一体”乡镇交管所1210个，基本实现了规范化管理。“四位一体”乡镇交管所建设在推进农村交通建、养、管、运一体化进程的同时，更促进了农村经济社会发展和社会主义新农村建设。 在取得成绩的同时，乡镇交管所在规范化建设中存在的经费保障能力不足、职能发挥不全面、行业管理的科技含量不高、管理力量不足、人员结构不合理等问题也逐渐暴露出来。如何推进乡镇交管所规范化建设、提升交通“三个服务”能力成为山东交通运输系统的新课题。 沾化模式高效便民 在滨州市沾化县，记者找到了答案。下洼镇交管所是沾化县交通运输局在乡镇建立的第一个基层交通管理机构，目前拥有