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第一章 经济法基本理论 (2课时) 【教学目的】 通过本章的学习，深刻领会经济法产生的基础条件；经济法的概念；经济法的调整范围；经济法的地位；经济法的基本原则；经济法律关系。 【教学重点】 经济法本质、基本原则和调整范围。 第一节 经济法产生的原因和规律 一、经济法产生的原因 经济法产生的原因是： (一) 社会发展方面的原因是，资本主义社会由自由资本主义发展到垄断资本主义阶段，国家需要运用完备的经济法律手段来干预经济的运行。 (二) 经济管理理念方面的原因是，面对频频发生的经济危机，发达资本主义国家逐步放弃自由放任主义原则，而改为奉行国家对经济的适度干预原则，由此导致了一系列旨在干预经济的法律法规的产生。 (三) 导致经济法产生的诱因和历史契机是第一次世界大战。第一次世界大战的肇事国和参战国德国为了战争的需要制定经济性的法律法规来推行战时经济政策，对国民经济进行严厉管制。 （二）经济法形成的一般规律 1．生产和经济的社会化导致国家对经济生活的介入广泛而深化。 2．“无形之手”与“有形之手”的协同并用。 3. 法与法学自身演化的逻辑结果。 4．一定的经济法学说之形成。 第二节 经济法的概念及调整对象 一、经济法的定义 （一）经济法的涵义 1、资本主义国家学者对经济法的不同定义 （1）经济法是以反垄断和不正当竞争为中心内容的法 （2）经济法是国家干预经济的法 （3）经济法是调整普通经济利益的法 （4）经济法是企业法 （5）经济法是公法和私法的交错 （6）经济法是国家干预社会经济生活的法 西方学者所揭示的资本主义国家的经济法，尽管在名称、范围和内容上有所不同，但他们都有一个共同点，就是指出了经济法具有国家干预和参与社会经济生活的性质，这可以说是资本主义经济法最基本的特征。 3、我国学者对经济法的不同定义 （1）否定经济法的经济法涵义表述 学科经济法说：认为经济法是综合运用各个基本法的方法和原则对经济关系进行综合调整的法律规范的总称，它只是作为一门法律学科，而非独立的法律部门。 综合经济法说：认为经济法是以经济民法方法，经济行政法方法，经济劳动法方法分别调整平等的、行政管理性的、劳动的社会关系的法律规范的总称。否认经济法是一个“独立”法律部门。 经济行政法说：认为经济法所调整的经济管理关系具有行政性和经济性。经济法只是行政法的一个分支，不构成独立的法律部门。 （2）经济法学界关于经济法涵义的表述 国内经济法学界对经济法涵义有不同的表述，大致可分为以下两类：（1）纵向关系说。此观点的学者认为经济法是调整“经济管理关系的法律规范的总称”，经济管理关系包括“政府对经济的管理”、“国家和企业之间的关系”、“企业内部的纵向选择”以及实际上属于经济管理关系的“不平等主体之间的经济关系”，这些关系既可以是强制性的命令和服从、监督和被监督的关系，也可以是非强制性的指导和被指导关系。（2）纵横统一说。这是在我国经济法学界占主导地位的一种理论。这种理论认为经济法是调整“经济管理过程中和计划指导下的经营协作活动所发生的经济关系的法律规范的总称”或者是“有关确立国家机关、社会组织和其他经济实体的经济法律地位，以及调整它们在经济管理过程中和经营协调活动中所发生的经济关系的法律规范的统一体”。 (二)经济法的定义 经济法是调整经济管理关系、维护公平竞争关系、组织管理性的流转和协作关系的法。 它包含以下几层含义： 第一、经济法是调整经济关系的法。 第二、经济法是调整在经济管理关系、维护公平竞争关系、组织管理性的流转和协作关系过程中所发生的经济关系的法。 第三、经济法是调整具有整体性和社会公共性的经济关系的法。 第四、经济法调整的对象是经济和国家意志这两者的统一。 二、经济法的调整对象 任何法律部门都有自己的调整对象，经济法概念的基本表述或定义也应当立足于经济法的调整对象，所以其调整对象有: （一）经济管理关系。 （二）维护公平竞争关系。 （三）组织管理性的流转和协作关系。 其一，国家通过政府机构或设立企业、委托代理人直接参与经济活动或经济关系，如进行招标、定货、发包等活动时发生的合同关系。这类关系的一方或双方当事人是国家机关或执行国家政策的企业，在合同内容中需要体现国家的政策或意志。 其二，平等的国家机关或财政主体之间的经济协作关系。 三、经济法的特征 1、经济性或专业性 2、政策性 3、政府主导性 4、平衡协调性 5、整体性 6、综合性 第三节 经济法的基本原则 （一）平衡协调原则 （二）维护公平竞争原则 （三）责权利效相统一原则 （四）可持续发展原则 (五) 国家适度干预原则 第四节 经济法的地位 一、经济法是我国法律体系中的一个独立的法律部门 二、经济法与民法的关系 第一、联系主要体现在： 首先，在调整对象方面，经