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刘鹏 第三章 项目成本管理法律制度 第一节 会计法律制度 会计法概述 会计核算 一、会计法概述 概念和适用范围 依法设账的基本要求 对会计人员的法律保护 会计工作管理体制 会计机构和会计人员 (—)概念和适用范围 会计是运用货币形式，通过记账、算账、报账、用账等手段，核算和分析各企业、各有关单位的经济活动和财务开支，反映和监督经济过程及其成果的一种活动 会计法是调整会计关系的法律规范的总称 会计关系是指会汁机构、会计人员在办理会计事务过程中发生的经济关系，以及国家在监督管理会计工作过程中发生的经济关系 2000年7月1日起施行 根据《会计法》第2条的规定，国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织必须依照会计法办理会计事务 (二)依法设账的基本要求 各单位必须依法设置会计账簿，并保证其真实、完整。单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责 (三)对会计人员的法律保护 规定单位负责人为本单位会计行为的主体，切实对会计工作和会计资料的真实性、完整性负责 规定单位负责人应当保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项 任何单位或者个人不得对依法履行职责、抵制违反会计法规定行为的会计人员实行打击报复 规定对做出显著成绩的会计人员进行表彰和奖励 (四)会计工作管理体制 《会计法》第7条规定：“国务院财政部门主管全国的会计工作。县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。” 《会计法》第8条规定：“国家实行统一的会计制度。国家统一的会计制度由国务院财政部门根据本法制定并公布。国务院有关部门可以依照本法和国家统一的会计制度制定对会计核算和会计监督有特殊要求的行业实施国家统一的会计制度的具体办法或者补充规定，报国务院财政部门审核批准。中国人民解放军总后勤部可以依照本法和国家统；的会计制度制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法，报国务院财政部门备案。” (五)会计机构和会计人员 各单位应当根据会计业务的需要，设置会计机构，或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员；不具备设置条件的，应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账 国有的和国有资产占控股地位或者主导地位的大、中型企业必须设置总会计师 从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书 二、会计核算 会计核算的概念 会计核算的内容 会计年度和记账本位币 财务会计报告 (一)会计核算的概念 会计核算是以货币为计量单位，运用专门的会计方法，对生产经营活动或者预算执行过程及其结果进行连续、系统、全面的记录、计算、分析，定期编制并提供财务会计报告和其他一系列内部管理所需的会计资料，为作出经营决策和宏观经济管理提供依据的一项会计活动 (二)会计核算的内容 款项和有价证券的收付 财物的收发、增减和使用 债权债务的发生和结算 资本、基金的增减 收入、支出、费用、成本的计算 财务成果的计算和处理 需要办理会计手续、进行会计核算的其他事项 (三)会计年度和记账本位币 我国会计年度采用公历制，自公历1月1日起至12月31日止。会计核算以人民币为记账本位币。业务收支以人民币以外的货币为主的单位，可以选定其中一种货币作为记账本位币，但是编报的财务会计报告应当折算为人民币 (四)财务会计报告 财务会计报告由会计报表、会计报表附注和财务情况说明书组成 向不同的会计资料使用者提供的财务会计报告，其编制依据应当一致 有关法律、行政法规规定会计报表、会计报表附注和财务情况说明书须经注册会计师审计的，注册会计师及其所在的会计师事务所出具的审计报告应当随同财务会计报告一并提供 (五)对公司、企业会计核算的特别规定 随意改变资产、负债、所有者权益的确认标准或者计量方法，虚列、多列、不列或者少列资产、负债、所有者权益 虚列或者隐瞒收入，推迟或者提前确认收入 随意改变费用、成本的确认标准或者计量方法，虚列、多列、不列或者少列费用、成本 随意调整利润的计算、分配方法，编造虚假利润或者隐瞒利润 违反国家统一的会计制度规定的其他行为 第二节 价格管理法律制度 价格法概述 经营者的价格行为 政府的定价行为 价格总水平调控 一、价格法概述 价格的概念 我国基本价格制度 (—)价格的概念 价格是商品或者服务价值的货币表现形式 《价格法》所称价格，包括商品价格和服务价格 商品价格是指各类有形产品和无形资产的价格 有形产品是指消费品、生产资料等有实物形态和物质载体的产品 无形资产是指长期使用而没有实物形态的资产 服务价格是指各类有偿服务的收费，即不出售实物，而以一定的设备、工具和服务性劳动，为消费者或经营者提供某种服务所收取的费用，具体包括经营性收费和事业性收费 经营性收费是指企业、事业单位以营利为目的，借助一定的场所、工具和设备提