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论我国无人岛屿旅游资源的开发与保护 ■　马丽卿 《商业经济与管理》2009年第02期　　浏览?5?人次 　　摘要：无人岛屿开发是发展海洋事业的重要内容，我国沿海11个省区大市共拥有6500余座500平方米以上的无人岛屿，资源蕴藏十分丰富，然而由于自然因素和社会经济条件限制，长期以来，我国无人岛屿的开发缺乏科学的论证和规划、忽视保护和管理，滥砍滥伐、采石炸礁、挖滩取沙等破坏性行为严重。文章在全面分析我国无人岛屿开发情况和存在问题后，提出因岛制宜、协调发展、开发与保护并举等原则，并特别针对适宜开展旅游项目开发的无人岛屿，提出了开发策略。 　　关键词：无人岛屿；旅游项目；开发策略 　　中图分类号：F590.3　文献标识码：A　文章编号：1000—2154(2009)02—0092—05 　　 　　一、无人岛屿旅游资源界定 　　 　　从根本上看，海洋旅游资源是以海洋为载体，包含着“阳光、沙滩、海水、空气”四大主要因素在内的所有海洋性旅游吸引物，无人岛屿旅游资源就归属于海洋旅游资源类型。海岛由岛陆、岛滩涂和环岛浅滩三部分构成，海岛旅游资源主要是基于这三部分空间而存在的、能对旅游者产生吸引力，又具有旅游开发价值和经济效益的一切自然、人文和社会现象总和。按照目前流行的划分方法，无人岛屿包括无常年居住人口或季节性有人暂住的岛屿、岩礁和低潮高地，以及居民迁移岛屿二种类型。在前一类岛屿上，自然因素构成旅游资源的主体，奇特的海岸地貌、美丽的自然景观、宜人的气候、平缓而开阔的沙滩和浴场、丰富多彩的海洋自然生物资源等成了海岛旅游资源的主要内容；在后一类岛屿上，由于其形成的历史原因特殊，迁移岛在拥有优良的地理环境、丰富的动植物旅游资源同时，又富集了海洋历史古迹、海洋民俗风情等人文旅游资源，并拥有淡水供给、电力通讯、交通道路等简易基础设施，有着相对优势的区位条件和较强的可进人性，但改造自然的人类行为也往往使该类无人岛屿的生态环境遭受一定程度的破坏。 　　 　　二、我国无人岛屿旅游资源开发利用现状 　　 　　我国11个沿海省区大市共拥有6500多座500平方米以上的岛屿，有居民海岛仅为433座，其余均为无人居住海岛，其中又以浙江省海岛数量最多。浙江是一个海洋资源大省，海域辽阔，港湾、岛屿众多，有面积大于500平方米的海岛3061座，其中无人岛屿2886座，占全省海岛总数的94.2％，居全国第一：福建省居全国第二，其后依次是广东、广西、山东、海南、辽宁、台湾、河北、江苏、上海、天津。自2003年7月1日国家颁布《无居民海岛保护与利用管理规定》后，海南、广东、福建、浙江都已在海岛旅游开发的热潮中拨得头筹，取得了可观的经济效益。我国无人岛屿可用于旅游开发的主要是一些面积较大、资源种类齐全的岛屿，目前主要有三种类型。 　　第一种为综合开发型。一些区位条件优越、岸线资源优良、海洋生态环境良好、陆域腹地纵深的无人岛屿，最适宜于发展海洋渔业、海洋旅游、港口仓储和港口加工业，旅游开发往往利用各种产业嫁接而产生出渔业休闲、海滨度假等综合性旅游产品，形成立体开发模式。浙江温州的洞头县于2004年就率先推出面积为375平方千米的大竹屿，以整岛租赁形式，由该县政府与企业签订了400万元人民币的开发保护协议，用以发展生态旅游、休闲渔业等项目。珠海的万山海区拥有数量可观的无人岛，目前正着力发展海洋渔业、海洋旅游、港口仓储和港口加工产业，并参照“马尔代夫海岛模式”进行经营开发。 　　第二种为专项开发型。地理位置独特、海洋生物资源丰富、景色迷人的无人岛，旅游开发是最适宜的选择。浙江象山县就在松兰山省级旅游度假区内的几个无人海岛上，投放人工繁殖的野生动物，建设成别具一格的“海岛狩猎园”，目前已成为象山旅游的新亮点。陵水黎族自治县的分界洲岛是海南省首个无人岛屿生态旅游区，该岛石奇、木秀、峰俊、岩俏，银色的沙滩、绵延逶迤的海湾、郁郁葱葱的热带海林，具有独特的热带风光，是开展生态旅游的好地方。 　　第三种为保护开发型。一些无人岛屿上生存着珍稀物种，或者其周边海域上分布着国家一、二级保护物种，通常以政府行为建立起自然生态保护区，进行适当的科考及科普旅游活动。 　　纵观我国无人岛屿旅游开发现状，也存在着缺乏管理、无序开发、行为失当等现象，引发出三方面主要问题：第一，生境破坏。无序开发造成环境污染，使得海岛沙滩泥质化、植被破坏、土地减少。第二，海洋污染。“以海为田”，“播种”鱼苗、贝苗、螺苗，将浅海岛礁变成天然“牧场”，这是无人岛开发的主要途径，也是海洋休闲渔业活动开展的基础，但缺乏科学管理和有效控制，网箱周围海域环境必定遭到严重污染，箱底海涂泥层因剩余饵料的腐化，缺氧、有机物含量过高、生物无法生存，该海区将成为生物“孤岛”。第三，海岛消失。缺乏有效保护的