(南充市留守学生调研.docVIP

南充市留守学生调研报告 共青团南充市委 (2010年9月) “留守学生”是改革开放以来，农村富余劳动力向城镇转移过程中伴生出来的一个特殊群体。当前，这一特殊群体存在的问题越来越受到党政的重视和社会的关注。近段时间，共青团南充市委对我市留守学生的基本情况、关爱工作和存在的问题等方面进行了调研和思考，并提出几点建议。 一、基本情况 据统计，南充市每年外出务工的青壮年农民多达150多万人，他们每年挣回务工收入80多亿元，全市共有农村学生74.4万人，其中留守学生43万人，占56%。隔代监护39.1万人，占91.1 %，寄养3.14万人，占7.3%，无人监护0. 65万人，占1.6%。在一些乡镇学校和片区，留守学生已成为生源主体。仪陇县留守学生就有近10万人，占学生总数的62.99%，嘉陵区达到63%。这些留守学生主要分布在农村，他们中的许多人存在着生活失助、安全失保、情感缺失、心理失衡，行为道德失范、学业成绩偏差等突出问题，是一个需要特别关爱的特殊群体。 （一）留守学生人数分布情况。按年级分,一至九年级留守学生的人数分布相对比较均衡,所占比例均在10%左右；按年龄分, 5周岁至18周岁留守学生的人数分布呈现“中间大两头小”的特征，其中，5周岁1290人，占0.3%，10周岁至14周岁学生各年龄段所占比例均在11%左右；按地域分，山区农村学校留守学生数20.2万人，占留守儿童总人数的47.67%，城区及平坝农村学校留守学生数22.8万人，占留守学生总人数的52.33%. （二）留守学生的生活环境情况。从调查情况看, 有3.2万名留守学生与姑、舅、姨等亲戚或邻居生活在一起，占留守学生总数的7.3%；有39.6万名留守学生与爷爷、奶奶、外公、外婆一起生活，占留守学生总数的91.1%，这些监护人的文化程度明显偏低，小学和文盲合计的比例高达67.17%。以仪陇县为例，双亲外出的72800名留守学生中，有46592名是托付爷爷奶奶、外公外婆照管，占64.2%；有19656名托付给其他亲朋好友照管，占27.9%；有5751名没有临时监护人，独自一人生活，占7.9%。 （三）留守学生父母打工与回家频率情况。在留守学生中,父母去外省打工的占94.95%，绝大部分在粤浙沪，其中在广东、深圳的就占62.39%。绝大多数孩子都知道父母在什么地方打工, 但不知道详细的打工地址。留守学生中，父母双方或一方一年以上没有回家的占27.11%，个别学生家长从子女上学就没有回过家。 二、留守学生关爱情况 近年来，我市加大了对留守学生的关爱力度。特别是去年以来市委、市政府将留守学生关爱工作纳入“八大民生工程”多次召开会议专题研究留守学生关爱工作，将关爱留守学生工作推向了前所未有的高度重视。 (一)高度重视，留守学生关爱环境逐步优化。一是强化领导。市委、市政府多次召开会议专题研究留守学生关爱工作，主要领导多次听取留守学生关爱工作汇报，并作出重要批示。各县（市、区）党政领导高度重视，嘉陵、营山等地把此项工作纳入政府“惠民行动”，统筹推进；西充县委、政府主要领导和其他县级领导，带头与留守学生结成“一帮一”、“一帮几”对子，举全县之力，推动关爱工作。二是加大调研。今年5月，团市委由班子成员带队，分成三个组，分别深入9县（市、区）的学校、农村、社区等基层单位，以问卷调查、走访座谈等方式，开展了留守学生生存现状调查摸底。同时，各县（市、区）团委也按团市委统一课题安排，市县联动，深入开展调研活动。高坪区撰写的《高坪区留守学生生存现状调查》获省政府哲学社会科学类论文一等奖；嘉陵团区委撰写的《你在家乡还好吗？》被嘉陵区委《内部参阅》转发。西充团县委撰写的《西充县落实四举措 建好留守“家”》被该县科发观简报专条刊发，这些调研报告和理论文章，为工作开展提供了理论支撑。三是明确责任。市委、市政府将“留守学生之家”建设任务分解到各（县、市）区，并由市实施民生工程领导小组办公室进行督办，每月通报建设进度。在团市委三届七次全委会上，团市委要求各县（市、区）团委书记要就留守学生关爱工作向当地党政分管领导作好汇报，争取重视支持，同时把此项工作作为对县（市、区）团委目标考评的重要指标之一。 (二)整合资源，留守学生之家建设稳步推进。一是加大关爱资金筹集力度。今年，团市委争取市电业局、省青基会留守学生建设专项经费60多万元。营山团县委成功举办留守学生关爱主题晚会，老红军、全国关工委顾问王定国出席晚会并现场捐赠1万元，县上四大家所有领导、乡（镇）党委书记、县级部门主要负责人现场观看演出并捐款，营山电视台全程直播晚会实况，当晚共现场募集留守学生关爱资金82万元。二是积极争取部门支持。今年团市委积极协调，争取上海康新公司在我市建立留守学生之家2所，摩托罗拉留守学生之家2所，川电留守学生之家8所。嘉陵区探索出