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危房改造政策 为解决好农村困难群众基本住房安全问题，2008年到2010年，中央逐步扩大农村危房改造试点范围，增加危房改造任务，加大资金投入。中央财政三年共安排117亿元补助资金，帮助试点地区完成约204万农村贫困户的危房改造。农村危房改造试点补助标准为户均6000元，在此基础上，对陆地边境县边境一线贫困农户，东北、西北、华北等“三北”地区和西藏自治区试点范围内建筑节能示范户每户再增加2000元补助。同时，中西部省（自治区、直辖市）在确保完成危房改造任务的前提下，要依据农村危房改造方式、建设标准、成本需求和补助对象自筹资金能力等不同情况，合理确定不同地区、不同类型、不同档次的省级分类补助标准，切实做好扩大农村危房改造试点工作。今年将加大农村危房改造力度，拟安排150万户以上。中央财政已于近期下拨了今年第一批扩大农村危房改造试点补助资金100亿元，并明确今年将中西部地区所有县（市、区、旗）全部纳入试点范围。 为解决农垦职工群众住房困难，2008年第四季度国家启动了黑龙江等6垦区危房改造项目，其中东部垦区每户中央补助6500元，中部垦区每户中央补助7500元，西部垦区每户中央补助9000元，截至2010年底，累计安排中央投资33.5亿元，改造危房43.8万户。2011年国家开始在全国农垦大规模实施危房改造，将安排中央投资34亿元，支持24个省（区、市）的垦区实施农垦危房改造项目。 2012年全省农村危房改造实施方案 （省建设厅 二○一二年二月） 一、项目背景 近年来，全省农村住房条件得到明显改善，村镇人均住宅建筑面积达到29平方米，农村砖混砖木结构住房比例达到72%，约271万农民迁入新居或改善住房。目前，全省农村仍有123.7万户危房。继续实施农村危房改造工程，对进一步改善农村人居环境和生产生活条件都具有十分重大的意义。 二、目标任务 实施16万户农村危房改造工程（含1万户残疾人危房改造户）。 三、实施范围 长期居住在存在安全隐患的窑洞、简易石板房、土坯房等危房，且无能力自我改造的农户或农村贫困残疾人户。 四、质量要求 统一为砖木或砖混结构，并达到抗震安全要求。残疾人建房规划应尽可能进行无障碍设计。 五、资金筹措 计划实施16万户。积极争取中央补助11.2亿元，户均补助7000元（具体按中央确定标准执行）；争取中央彩票公益金对残疾人危房改造每户补助1000元，省财政户均补助3000元，计5.1亿元（其中省财政对残疾人危房改造户在补助3000元的基础上，再补助3000元）；市州、县市区户均配套2000元，计3.2亿元。其余资金建房户自筹解决。 六、保障措施 （一）明确职责分工。省建设厅具体负责农村危房改造工程的组织和协调，各级建设部门要做好规划制定、组织实施（建房规划设计、质量监督检查）工作；省残联要做好农村贫困残疾人户的调查摸底、建房对象筛选确认和残疾人危房改造任务分解下达等工作；省财政厅要做好配套资金落实、资金拨付和监督管理工作，并在财政预算中安排一定的农村危房改造专项工作经费；各级国土资源部门要按照职责做好建房用宅基地审批工作；各有关部门要密切配合，积极落实相关扶持政策，简化程序，减免相关收费。 （二）落实责任制度。县市区政府是组织实施危房改造的责任主体，乡镇政府担负具体建设任务。要层层建立工作目标管理责任制，市州、县市区、乡镇政府要逐级签订责任书，做到分级负责，落实责任。乡镇政府与承建施工的企业或建筑工匠、危房改造户分别签订建房协议，明确任务、质量、进度及竣工时限。实行乡镇政府领导包片、一般干部包户责任制度，确保建房质量和进度。 （三）严肃工作纪律。坚持透明公正，严格制度，严格程序，严格管理，严明纪律。对优亲厚友、瞒报虚报，贪污、挤占、挪用、截留危房改造资金或建房材料以次充好、施工中偷工减料、建房质量达不到规定标准，存在安全隐患，领导重视不够、组织不力、完不成当年改造建设任务的，要严肃查处。 七、验收办法 （一）要按照村镇建设规划和设计图纸以及维修设计图纸进行施工。 （二）县级建设行政主管部门要建立建设工程质量巡查制度，组建巡查队伍，对工程质量进行检查和指导。 （三）工程竣工后，市州、县市区建设行政主管部门组织有关部门对工程进行初步验收。 （四）省建设厅、省残联会同省发展改革委、省财政厅对工程进行最后验收。 八、责任落实 牵头单位：省建设厅、省残联 协作单位：省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅 实施单位：市州、县区、乡（镇）人民政府 主题词：城乡建设 危房改造 方案 通知 抄送：省委办公厅，省人大常委会办公厅，省政协办公厅。 黄泥塘镇危房改造简报 --------------------------------------------------- 黄泥塘镇危改办公室 二零零九年七