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(压缩机等机械设备采购流程简议.docVIP

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(压缩机等机械设备采购流程简议

压缩机等机械设备采购流程简议   采购之前的设备选型论证   在项目决策阶段,决策部门一般都会对需要采购的设备进行可行性论证,以决定需要采购哪些设备,以及这些设备所应该达到的技术指标、生产能力等,进而进行技术经济分析,以期达到预期的目标。   在这个阶段,必须重视设备选型问题,因为设备选型直接影响到设备价格及设备供应商范围的划定,在设备选型时应按照项目总体设计方案,决定设备选型,为以后的设备采购工作指出明确的方向,避免在设备采购实施过程中造成资金浪费和工期拖延。   目前仍有很多企业在设备采购前未进行选型论证,而是在采购过程中解决设备选型问题。这就给项目实施造成不必要的压力及被动局面,从而产生项目计划工期的拖延和资金的浪费甚至使项目不能实施。由此来看,设备选型工作是项目设备采购的重要环节,应该在项目具体实施前予以落实完成。   采购方式的确定   在这里,设备的采购方式是指设备供应商的确定方式,它直接决定了采购的合法性、合理性以及采购合同内容的确定以及采购效率。因此,应根据项目的目标、资金来源以及国家相关法律法规,及时制定供应商的确定原则和确定方式。   目前,设备供应商的确定包括招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等多种方式。为了形成充分的竞争、压低设备供应价格、减少腐败舞弊行为、规避商业风险,对于大型、大宗设备的采购普遍采用招标方式来进行。对于一些不适于采用招标方式的产品采购,也可采用竞争性谈判方式、单一来源采购、询价等方式来进行。   招标可分为公开招标和邀请招标两种形式,对于生产厂家数量多、社会已形成充分竞争的产品,应首先考虑采用公开招标的形式。对于产品具有特殊性,供应商有限,或采用公开招标方式的费用占采购项目总价值的比例过大的,在法律法规允许的范围内,也可采用邀请招标形式。   对于招标后没有供应商投标,或者没有合格标的,或者重新招标未能成立的,或者技术复杂、性质特殊、不能确定详细规格或具体要求的,或者采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的,或者不能事先计算出价格总额的,也可采用竞争性谈判方式来进行设备采购。   对于只能从唯一供应商处采购的,或者发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的,或者必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处购置,且购置资金总额未超过原合同采购金额10%的设备采购,也可采用单一来源采购方式进行。   对于产品规格、标准统一,现货货源充足且价格变化幅度小的设备采购,可以采用询价方式采购。   供应商资格条件的确定   所选供应商关系到设备的设计、生产、运输、安装、使用、服务等诸多方面,是设备采购成败的关键,只有合理划定设备供应商的选择范围,才能迅速、有效地选定最优的供应商。因此,合理有效的确定设备供应商的资格条件显得尤为重要。   供应商资格条件的设定,应该参照设计部门提供的设备技术条件和项目具体实施情况,在国家法律法规许可的范围内进行设定,最大限度地将符合要求的供应商包括进来,将可以预见到的风险排斥出去。一般首先应考虑供应商的经营状况、资质等级、银行资信等,然后对供应商提供的设备的各项技术指标以及售后服务措施进行考核,经过综合分析供应商的整个投标方案后,选择最有利于采购单位的投标方案以确定供应商。   产品品牌规格问题   在采购过程中,尤其是在招标采购中,采购方在供应商最终确定之前,原则上不可指定品牌。对于某些规格不能自行确定的产品,可以提出参考品牌,但不可指定,否则会出现该被采购品牌产品价格异常高等情况,甚至引起供应商的投诉乃至招标采购工作的停顿,对整个项目造成不良影响。   评标办法   评标是整个招标工作的中心环节,评标办法则是评标工作的重点,评标办法选择不当,将严重影响评标结果。   1.评标办法简介   对投标人的评审应包括资格审查(预审、后审)、商务技术评审、价格评审等,其中商务、技术和价格评审可以通称为评标办法。   (1)资格审查   资格预审,是指招标人出售招标文件或者发出投标邀请书前对潜在投标人进行的资格审查。资格预审一般适用于潜在投标人较多或者大型、技术复杂设备的公开招标,以及需要公开选择潜在投标人的邀请招标。   资格后审,是指在开标后对投标人进行的资格审查。资格后审一般在评标过程中的初步评审开始时进行。   (2)评标办法类别   最低投标价法,又称合理最低投标价法,是指经评审,在全部满足招标文件实质性要求前提下,以投标报价最低(低于成本价除外)的投标人作为中标候选单位的评标办法。   综合评估法,是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下,对投标文件的商务、技术和价格进行详细的分析比较,对各个评审因素进行量化并加权,计算出投标人的综合评估价或是综合评估分,并推荐综合评价最佳的投标人为中标候选单位的评标办法。   (3)评标办法主

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