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专题三 马克斯·韦伯及其科层制理论 一、生平与著述 二、韦伯官僚制理论的主要内容 三、对韦伯官僚制理论的评价 二、韦伯官僚制理论的主要内容 （一）权威结构理论（P103） 1、权力与权威 2、三种合法的权威模型 （二）官僚制及其特征 1、定义 官僚制是指一种以分部—分层、集权—统一、指挥—服从等为特征的组织形态，是一种层次分明、结构严密、制度严格、权责明确的理想的等级制组织模式。 2、官僚制的基本特征（P104） （1）明确的分工。 （2）自上而下的等级系统。 （3）专业化的工作人员。 （三）官僚制的优缺点 系统严密性 组织规定合理性 体制的连续性和稳定性 普遍适用性 2、缺点 官僚制将人固定于其中，压抑了人的积极性和创造精神，使人成为一种附属品，只会机械地例行公事，从而影响行政效率。 三、对韦伯官僚制理论的评价 1、社会政治意义 2、学术意义 3、存在的问题 主要参考文献 丁煌《西方行政学说史》武汉大学出版社 2004 * * * 一、韦伯其人 韦伯（Max Weber，1864-1920），德国著名社会学家，现代官僚制理论的创始人。出生于德国爱尔福特。1882年入海德堡大学攻读经济学和法律，后又就读于柏林大学和哥廷根大学。他先后在柏林大学